高检院侦查监督厅相关负责人出席发布会并介绍说,打击发票犯罪是检察机关近年来一项重点工作。检察机关对公安机关提请批捕、移送审查起诉的发票犯罪案件,符合批捕、起诉的,依法及时批捕、起诉。在实际工作中,各级检察机关认真履行立案监督、侦查活动监督、审判监督、刑罚执行监督职能,切实防止和纠正办理发票犯罪案件中的司法不公、执法不严问题,保证严格执法、司法公正,准确、有力地打击发票犯罪。据统计,2010年,全国检察机关共受理发票犯罪案件3234件5230人,同比分别上升56.16%和64.41%;批准逮捕2778件4335人,同比上升48.24%和57.29%,提起公诉2926件4696人,同比上升59.28%和77.95%。
“打击发票违法犯罪工作虽取得了显著成效,但形势仍然不容乐观,发票违法犯罪案件呈现逐年增多的态势。”该负责人介绍说,近年来,一些从事建筑安装、交通运输、餐饮服务、商业零售等行业的单位和个人,为了虚列交易成本、掩盖资金流向、实现逃税避税等不法目的,购买、使用虚假或非法代开的发票,严重危害税收征管。一些公务人员、出差人员等为虚报开支,往往也是假发票的购买对象。还有少数单位需要大量的假发票冲抵私设“小金库”,致使买方市场不断扩大,为制售假发票犯罪提供了土壤。
“制售假发票犯罪技术相对简单,经济成本低,回报率高,没有作为个体的直接被害人,且作案手段隐秘,案发几率小,法定刑偏低。当犯罪成本、风险远低于潜在收益时,有人就不惜走险,以身试法,导致此类犯罪屡禁不绝。”该负责人分析说。
该负责人指出,大量假发票流入社会,不仅造成了国家税款的大量流失,严重危害社会经济秩序,而且还给走私、洗钱、贪污贿赂等其他犯罪提供了捷径。但是由于认识不足,许多群众对这种现象持宽容态度,客观上也助长了此类违法犯罪活动的蔓延。
对此,该负责人建议,有关部门应建立举报奖励制度,动员广大群众积极检举、揭发发票犯罪。另外,各部门要进一步加强协作配合,及时沟通情况,共同建立打击发票犯罪的长效机制,不留制度漏洞,加大打击力度,提高违法犯罪成本,有效铲除假发票生存土壤,确保有效打击和预防发票犯罪。