据了解,我国进出口关税政策的调整,需要由国务院关税税则委员会全体会议审议通过,并报国务院批准才能实施。
据现行机构设置,国务院关税税则委员会主任由财政部部长兼任,组成人员来自财政部、发改委、商务部等11个部委。国务院关税税则委员会办公室设在财政部关税司,承办日常工作。
对于此次媒体爆出对是否调低进口关税的看法,财政部及商务部两方态度不一致一事,国务院发展研究中心对外经济研究部研究员张小济认为,不同部门代表各自的利益。进口环节税收是财政收入的主要来源,如果降低进口关税的税率将会减少财政收入,这是财政部在降低关税方面比较慎重的重要原因。
而商务部主要负责商业消费和流通。国内很多企业从国外大量进口原材料和设备,如果降低进口关税就可以降低国内一些企业的成本;同时将消费者在国外的消费转移到国内,有助于扩大国内的消费市场,从这个意义上讲,商务部希望能够降低进口关税。
中国社会科学院财贸所研究员杨志勇表示,降低进口关税是有必要的,但商务部可能并无权实施这一行为。从行政角度来看,财政部对于关税问题无疑有着更大的权威性。