发包人可以在事后解除承包合同吗？思维导图

1990年3月12日，某县红星村第五村民小组与肖某签订承包本组鱼塘的协议。协议约定，由肖某承包该组一面积为10亩的鱼塘，承包期为8年，承包人每年缴付承包费2万元。合同签订后，肖某按规定于1991年、1992年各支付承包费1万元。1992年3月，肖某外出从事个体运输业，将鱼塘交给其邻居杨某经营，但肖某未与第五村民小组变更承包协议。1994年、1995年杨某按合同向村民小组交缴2万元承包费，组里予以接受。村民小组平时召集本组承包户开会研究有关生产事宜时，该鱼塘参加人均为杨某。1996年，该村民小组以杨某并非承包人为由，收回鱼塘，杨某表示不服，向法院提起诉讼。