土地流转的手续思维导图

心不动则不痛

2023-02-28

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土地流转

房地产法

土地管理法

土地流转

在现实生活中，对于土地而言，很多时候土地会进行流转，一般土地流转需要按照规定办理手续，那么你知道土地流转的手续？为了帮助大家更好的了解相关法律知识，树图网小编整理了相关的内容，我们一起来了解一下吧。

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思维导图大纲

一、土地流转的手续

对进入流转程序的流转行为，以转包、出租、互换或者其他方式流转的，承包方应当及时向发包方备案;以转让方式流转的，应当事先向发包方提出转让申请。承包方将土地交由他人代耕不超过1年的，可以不签订流转合同，但要经发包方同意并登记。根据不同的流转形式，应按照下列程序流转：

（一）凡流转的土地应由承包农户向发包方提出申请，填写农村土地承包经营权流转申请书，并由村土地流转信息员，报乡镇土地流转服务站，乡镇服务站对流转信息进行存储并公开发布。经流转双方协商和共同申请，可由收益评估员进行流转事前价格评估，填写土地承包经营权流转评估审核表，提交流转双方参考，确保流转价格的公平、合理。对已达成协议的，乡镇服务站应当及时向达成流转意向的流转双方提供统一文本格式的流转合同，并指导签订。乡镇服务站在指导流转合同签订和鉴证中，发现流转双方有违反法律法规的约定，要及时予以纠正。流转合同签订后，依据流转当事人的申请进行流转合同的鉴证，要做好相应的手续变更和档案归档工作。

（二）以转包、出租、互换、入股等形式流转的土地，流转双方在协商一致的基础上，经乡镇土地流转服务站指导签订书面流转合同。流转合同一式四份，流转双方各执一份，并于合同签订后三日内送发包方、乡镇土地流转服务站各备案一份。以转让形式流转的，承包方必须经发包方同意后，再签订流转合同，合同签订后要将全部合同文本送发包方签署意见后才能生效。发包方不同意转让的应当在七日内向承包方书面说明理由。采取互换、转让方式流转土地的，当事人申请办理土地承包经营权流转登记的，县级人民政府农业行政主管部门应当予以受理，并依照《农村土地承包经营权证管理办法》的规定办理。

（三）受让方对承包方以转包、出租方式流转的土地实行再流转，应当取得原承包方的同意。通过转让、互换方式取得的土地承包经营权，经依法登记获得土地承包经营权证后，可以依法采取转包、出租、转让或者其他符合法律和国家政策规定的方式流转。承包方自愿委托发包方或中介组织流转土地的，应当由承包方出具土地流转委托书。没有承包方的书面委托，任何组织和个人无权以任何方式决定流转农户的承包土地。从事土地流转服务的中介组织应当向县级以上人民政府农业行政主管部门备案并接受其指导，依照法律和有关规定提供流转服务。

（四）凡集体经济组织统一管理的荒山、荒沟、荒丘、荒滩，由村集体经济组织进行全面登记，并报乡镇土地流转服务站，建立“四荒地”管理档案，实行统一管理。将“四荒地”的发包纳入土地流转程序进行管理，在采取流转形式前，需通过招标、拍卖、公开协商等方式进行发包。通过规范的方式取得“四荒地”承包权的，在依法登记，办理农村土地承包经营权证后，承包者可以采取不同的流转形式进行流转。

（五）乡镇农村土地流转服务站要对本行政区域内以转包、出租或其他方式流转承包地的，及时办理相关登记。对以互换、转让方式流转承包土地的，及时办理相关承包合同和土地承包经营权证变更手续;乡镇农村土地流转服务站要及时对各类土地流转进行登记备案，准确无误登记本行政区域内的土地流转情况，对土地流转合同及有关文件、文本、资料进行归档;乡镇农村土地流转服务站可以利用现代化办公资源，将土地流转的情况录入微机管理。健全农村土地流转及合同签订的登记制度，推进全市农村土地流转管理科学化、制度化、规范化、信息化进程，防范和减少因土地流转引发的各类土地矛盾和纠纷。

二、加大土地流转扶持力度

（一）加大土地流转财政扶持力度。2009-2013年，市财政每年安排500万元，用于市本级土地流转服务中心建设、奖励流出农户和从事粮食生产的流入主体等。县、乡两级政府也要每年安排一定额度的土地流转专项扶持资金，用于鼓励土地流转和建设镇、村土地流转服务组织。

（二）支持粮食规模经营和农牧结合经营。逐年增加给种粮大户(粮食专业合作社)的补贴，凡流转后土地用于发展粮食生产的，在种粮直补基础上，按实际种植粮食面积再给予一定的补助，鼓励和支持各类规模经营主体开展粮食规模经营。鼓励和支持畜禽规模养殖场受让周边的流转土地开展农牧结合经营。

（三）加大农村劳动力转移的政策扶持。深入实施农村劳动力转移就业工程，进一步加大对农村劳动力非农技能培训力度，提高农村劳动力非农就业能力，拓宽就业门路，促进农村劳动力向非农产业转移，向城镇转移。鼓励规模经营主体优先吸纳流出户剩余劳动力从事农业生产，对与流出全部承包经营权10年以上(承包期内)的农民建立稳定劳动关系的企业，经县级有关部门认定，享受当地使用被征地农民的促进就业政策。对流出全部土地承包经营权10年以上(承包期内)、在城镇进行创业的农民，享受下岗工人创业政策。

（四）加快建立和完善农村社会保障制度。全面落实农村新型合作医疗制度、农村最低生活保障制度、农村养老保险制度，逐步弱化土地的社会保障功能，解除土地流出户的后顾之忧。对承包土地全部委托乡镇、村土地流转服务组织，且流转年限超过5年以上的农户，各地要给予适当的养老保险补贴。对迁入城镇定居、有稳定职业和固定住所的农民，纳入城镇社会保障体系。

（五）提供农业生产配套设施用地保障。凡流转期限5年以上并签订流转合同、经营面积80亩以上的，经县级农业主管部门审核、乡镇国土资源所选址、县级国土资源管理部门备案，允许其在非基本农田保护区内按流转面积的3‰占用土地，建造农业生产必需的简易仓(机)库、管理用房、晒场等配套设施，但不得改变用地性质。各地要安排一定的用地指标，专门用于经营规模大的专业合作社、农业龙头企业就地建设农产品加工基地等项目用地。

（六）加大金融和保险支持。金融机构要加大信贷支农力度，创新贷款担保方式，扩大农村有效担保物范围。对于实力强、资信好的给予一定的信贷授信额度，简化贷款手续，实行优惠贷款利率。政府投资设立的农业担保公司要以农业规模经营主体为主要担保对象。鼓励农民专业合作社、农业龙头企业牵头或参与兴办资金互助社，强化自身资金服务能力。完善农业政策性保险政策，逐步增加保险品种，加大政府补贴力度，扩大规模经营主体投保率。

三、土地流转期限是多少年

农地流转是指农村承包土地通过合法形式，保留承包权，并向其他农户流转的行为。农地流转是农村社会经济发展到一定阶段的产物，通过提高农地流转效率，可以有效地推行规模经营、集约化经营和现代化经营。土地流转是指土地使用权的流转，是指土地承包经营权的所有人将其承包经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，使其继续享有土地承包经营权。

《土地管理法》规定，农民集体所有的土地，由本集体经济组织的成员承包经营，用于农、林、牧、渔生产。“三分土地”合同的最长期限为十年。

承包人与发包人应当订立合同，约定权利义务。承包方有保护和根据合同约定合理利用土地的义务，承包方不得擅自改变。农户的土地承包经营权依法受到保护。对于个别经营者之间的土地承包关系，在土地流转期限内进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或村民代表会议三分之二以上同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。

《中华人民共和国土地承包法》第二十条耕地的承包期限为三十年。该林地承包期限为30至70年。草场承包期限为30至50年。特种林木的林地承包期限，经国务院林业行政主管部门批准，可以延长一年。第21条雇主应与雇主订立书面契约。在合同到期后，土地退还业主处置或原业主申请续租，业主同意后，再重新签订合同。如果村民委员会不同意续租和公开承包，原承包单位有权在同等条件下承包使用。经营期限届满后，当然不能建房。地面附着物归原承包人所有，由其自行处置。

农民没有土地所有权，必须从集体那里承包。农地承包期为30年，期满继续承包的，需重新签订承包合同。所以，土地流转期限是土地流转企业的经营管理期限是不能超过自己从事土地利用的专业承包期的，一般是指不超过承包期的剩余期限。