以产权重复登记为由不予过户是否构成行政不作为？思维导图

2006年5月，李某通过拍卖竞买方式购得县工商银行所有的房屋一套，同年8月李某向县房管局提出办理房屋所有权转移登记申请，同时依法提交了申请登记所需的权利来源证明文件并交纳了相应的办证税费。办证过程中，房管局发现，李某所申请办证的房屋西墙与相邻的吴某所有的房屋东墙系同一堵墙，两份产权证均登记该共有墙体为自墙。如此一来，发生了一墙同时权属两家的重复登记情形。县房管局多次找到李某与吴某协商，虽曾达成过一次协议，但因李某临时反悔，致使所签协议无效，以致双方对争议墙体的权属至今未达成一致意见。与此同时，县房管局既未

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