拆迁户过去一切拆迁维权斗争成效甚少,其基本原因就是因为不能团结真正的朋友,以攻击真正的斗争对象。拆迁维权要有不领错路和一定成功的把握,不可不注意团结拆迁户的真正的朋友,以攻击拆迁户的真正的斗争对象。拆迁户要分辨真正的敌友,不可不将政府各部门的地位及其对于社会稳定的态度,作一个大概的分析。
首先,与拆迁直接有关的部门有规划局,这个部门负责规划那些房屋被纳入拆迁的范围,拆迁户要想知道自家的房屋是否属于应当被拆迁的范畴,首先必须和他打交道。
其次,土地局,土地局常常一张文件,就把拆迁户家中的土地证给废除了,而且又是连个招呼也不打,这也是斗争的对象。
接下来,是建设局,拆迁裁决部门,在这里,需要重点考察他的程序问题,比如,前后起码有三次听证机会等等,这些程序是否严格履行。
最后,是政府和城管局,两家单位在强拆时,是否程序违法。
法院,必须把法院视为拆迁户的朋友,否则,就没有必要打官司了。所以,也要对法院高度信任,任何怀疑只能动摇拆迁户的维权决心。
政法委和信访局,这是个老好人部门,拆迁户不妨没事就多跑跑,出于社会稳定的考虑,他们一般倾向于拆迁户,最希望建设局拿钱出来把拆迁户“和谐”了。
媒体,虽然媒体接到拆迁户的投诉后,常常和政府和谐,但终归会给政府带来压力。
以上是拆迁户的朋友。但以上朋友毫无疑问又可以分为左、中、右三类:法院是拆迁户完全可以信赖的朋友——不信赖也必须信赖,这涉及到斗争的信心与勇气问题;政法委、信访局是中间势力,处于摇摆状态,一旦拆迁户法律斗争失利,他们会立即倒向拆迁人;媒体,包括网络媒体,是拆迁维权斗争中的投机分子,为了自身的利益,他们偶尔也会卷进来支持拆迁户,但由于其经济社会地位的本性,他们更甘心于被招安。拆迁户要警惕他们,不要对他们抱太多的期望。
中间势力可以起到舆论作用,甚至监督作用,拆迁户必须争取他们的支持,其原则就是“团结一切可以团结的力量,孤立少数顽固派,并与顽固派作坚决的有理有利有节的斗争”。但要警惕他们,在拆迁户法律斗争不利的情况下,他们会毫不犹豫地抛弃对拆迁户的支持。
任何放弃法律斗争,而寄希望于获得中间势力的支持的想法,都将被历史证明是幻想。
基于此,拆迁户的斗争三大法宝就是:法律斗争、和平信访与统一战线。
法律斗争,就是寻找一切可能存在的法律漏洞,就是要充分运用“议会斗争”,依法将相关部门告到法院,迫使其作出让步。法律斗争是拆迁维权的最重要的手段,是最根本的基础,离开了他,任何维权都必将以失败告终;离开了他,任何斗争都不过是煽情而已;离开了他,除了网络上愤青的支持外,拆迁户不可能获得任何政府部门的同情和支持
和平信访,就是绝不暴力抗法,争取舆论支持,建立统一战线,孤立拆迁人。那种把法院、信访局、政法委、媒体都视为斗争的对象的想法,是“左倾”关门主义,这种策略是孤家寡人的策略。“关门主义‘为渊驱鱼,为丛驱雀’,把‘千千万万’和‘浩浩荡荡’都赶到斗争对象那一边去,只博得斗争对象的喝采。”“我们一定不要关门主义,我们要的是拆迁维权的统一战线。”
最后,拆迁户在有理有利有节的情况下,要突然果断地寻求妥协,任何“宜将剩勇追穷寇”的想法都是极其错误的。
“科学的理论是行动的指南”,要想取的拆迁维权的胜利,大约必须遵守以上斗争策略。