立法完善配套制度。由国务院制定“征收集体土地房屋拆迁管理条例”,从立法层面与《城市房屋拆迁管理条例》相匹配。第一,明确征地住房拆迁管理主体和责任主体,规定被征土地所在地的市、县人民政府应当是征地拆迁的管理机关。第二,明确拆迁人主体,规定土地征收方案经批准公告后,单独选址项目建设单位、统一征地事务机构、土地收储机构、乡镇人民政府、村民委员会(村级集体经济组织)或其他经地方人民政府委托的单位可以作为征收集体土地房屋拆迁具体工作的实施主体。第三,明确征地拆迁安置方式,规定集体土地住房拆迁安置可以迁建安置、公寓式
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