在现代股份有限公司制度发展中,股东会的职权明显弱化,虽说未被董事会取代,但董事会权力日益扩张和膨胀却是一个不争的事实。“股东会中心主义”衰退进而转向“董事会中心主义”的趋势难以扭转。所有权与控制权的分离,使日益膨胀的董事会权力得不到有效制约,势致滥用。因此,监督董事会运作状况以及财务状况的监督机构---监事会(监察人)日益显露其重要性。我国公司法虽明文规定设立监事会作为股份有限公司的常设且必设监督机构,但对监事会的规定却失之过简,存在诸多缺漏与不足。实践中监事会监督不力,“监事不监事”、“
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