《公司法》第51条规定：股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一名执行董事，不设立董事会。根据该条规定，我们可以获得这样几个信息，第一，可以设执行董事，而不设董事会的一定是有限责任公司;第二，该有限责任公司一定是股东人数较少或者规模较小;第三，这样的有限责任公司可以只设执行董事，而不设董事会，也可以设董事会。对于第一和第三都很好理解，关键是第二，即可以只设执行董事，而不设董事会的是股东人数较少或者规模较小的公司，那么何为“股东人数较少”，又何为“规模较小”?
在笔者接触的这个案例中，该公司的股东人数为9人，有的股东就认为，与大量存在的夫妻公司，只有两个股东的情形相比较而言，公司有9名股东，人数已不算少，应不适用《公司法》第51条的规定，应当按照《公司法》第45条的规定，设立董事会。笔者认为，此种认识有失偏颇。虽然《公司法》并没有具体规定，公司有多少股东可以视为“股东人数较少”?但根据《公司法》第24条的规定，有限责任公司由50个以下股东出资设立。在50这个数字内考量，笔者认为，至少股东人数在25以上，才能视为股东人数较多，而股东人数在25以下，都应视为“股东人数较少”。而在本案例中，该公司只有9名股东，应当属于“股东人数较少”的情形。
那么，本案例中，该公司是否属于“规模较小”的情形呢?有的股东提出，公司年销售额已达几千万元，资产总额也已过亿元。这样的公司难道还算“规模较小”吗?笔者认为，认定公司是否属于“规模较小”，虽然《公司法》没有具体规定，但国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、财政部、国家统计局2003年2月19日制订的《中小企业标准暂行规定》中对中小企业的标准给予了明确的界定，足以参考。根据《中小企业标准暂行规定》第4条的规定，工业中小型企业须符合以下条件：职工人数2000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额为40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数300人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上;其余为小型企业。
建筑业中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数600人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上;其余为小型企业。
零售业中小型企业须符合以下条件：职工人数500人以下，或销售额15000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额1000万元及以上;其余为小型企业。批发业中小型企业须符合以下条件：职工人数200人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额3000万元及以上;其余为小型企业。
交通运输业中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数500人及以上，销售额3000万元及以上;其余为小型企业。邮政业中小型企业须符合以下条件：职工人数1000人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数400人及以上，销售额3000万元及以上;其余为小型企业。
住宿和餐饮业中小型企业须符合以下条件：职工人数800人以下，或销售额15000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数400人及以上，销售额3000万元及以上;其余为小型企业。
根据《中小企业标准暂行规定》对各种行业的中小型企业标准做的明确界定，笔者认为，《公司法》中的公司“规模较小”至少应符合《中小企业标准暂行规定》中关于中小型企业的界定标准。
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