电子签名与电子认证的法规完善思维导图

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2023-02-25

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目前，电子签名与电子认证处于发展初期，因此相关法律实践中暴露出若干问题是必然的，还需要司法解释、实施细则以及配套的法规、部门规章、地方法规规章等来弥补。

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思维导图大纲

目前的法律主要解决了信息流方面的问题，包括电子签名、电子合同、电子记录的法律效力，但是对于信息流的知识产权、信息监管以及资金流的电子支付、电子发票、网上证券、网上银行与物流方面的所有权凭证的转移等方面均没有涉及。综合目前情况，此后的电子商务法律体系的完善工作将集中在7个领域：数据与隐私权保护、电子支付、电子商务的消费者保护、信息安全、电子商务税收、知识产权问题、相关程序法律问题。具体来说：

第一，对网络隐私权的有效保护，成为电子商务顺利发展的关键因素。具体到网络与电子商务中的隐私权，隐私权的保护涉及到对个人数据(包括企业的商业秘密)的收集、传递、存储和加工利用等各个环节的保护隐私权的问题。

第二，电子商务活动需要保证活动的安全可靠，一般应建立信用认证系统、采取安全支付方式、进行严格的金融交易管理。安全认证需要的法律问题包括：信用立法、电子交易法等。

第三，电子商务是建立在用户和消费者信赖和认可的基础上的，因而消费者权益保护在电子商务发展中具有重要地位。在网络环境下消费者保护涉及到两个问题，一个是消费者在接受在线商业服务、在线购物过程中权益的保护;另一个是消费者个人数据或信息的保护。这两类问题在传统商务环境下均存在，但是，在电子商务环境下产生了一些特殊问题或变得更加严重，以致各国形成一种共识：没有消费者信任体系的建立，就没有电子商务。

第四，世界各国正在寻求提高信息安全的法律手段。我国也正在积极采取措施，对原有的法规进行相应的修改。在这一作用力的推动下，人们将会看到越来越多的安全法规出台。当前，建设一个较为完善的网络法规应当在以下几个方面有所规范：网络资源的管理，包括域名管理、网络系统的建构;网络内容信息服务的管理，包括信息发布网站和电子公告牌的登记、审查、筛选，对网络使用人言论的控制等。

第五，我国还应该加强对电子商务税收立法的研究，加快国家电子商务税收立法的步伐。由于电子商务所蕴藏着的巨大商机，因此，谁能够率先进行电子商务税收立法，谁就能够取得世界电子商务税收立法的主动权。笔者认为，应该在进一步研究电子商务涉税法律问题的基础上，对现行税法的一些概念、范畴、基本原则和条款进行修改、删除、重新界定和解释，并增加有关对电子商务适用的条款，从而达到对现行税法的修订和完善，以处理有关电子商务所引发的税收法律问题。

第六，由于电子商务与知识产权保护存在密切的联系，我们在进行电子商务立法的时候必然会想到著作权、商标权、专利权等知识产权的保护，涉及到对知识产权法的相应修改。在我们对知识产权法进行修改时，也应同时考虑到电子商务立法的要求。电子商务与知识产权保护法律问题涉及到网上销售出版物、音乐、电影和软件问题，域名和商标问题，电子版权管理问题，网络空间监控问题，网上纠纷解决问题，电子图书馆问题以及专利和数据库等问题。

第七，在电子商务，甚至电子政务等所有的电子化应用的过程，还需要更多的、对执行程序更细化的法规给予明确的指导和规范。

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