“这些安排和政策措施,都为未来一个时期北京经济的持续、快速、健康发展提供了重要的保证”,赵磊说,“特别是在基础设施领域,我们仍有一些大项目上马”。
在奥运会举办期间,从刚投入运营的5号线、10号线、奥运支线以及机场线,到已经使用多年的1号线、2号线、13号线,市民在出行中感受到北京轨道交通的快捷和舒适。
而按照目前制定的轨道交通建设规划,到2015年北京轨道交通总里程达到561公里。“今年我们达到200公里,也就是说,未来几年还有300多公里的建设任务,按照每公里6亿元的投资计算,大概还需要2100多亿元”,赵磊说。有专家做过测算,轨道交通每投资1亿元,将带动2-3亿元的高新技术、制造等相关产业发展,这也就意味着,轨道交通投资将带来4000-5000亿元的产业效应。
在2006年制定的基础设施建设规划中,“十一五”时期,北京市规划了重点建设基础设施项目共约2400项,初步匡算累计需投资约4700亿元,其中轨道交通就占近一半。
在公路方面,按照规划,2010年将建成与国家公路干线和环渤海地区公路干线有机衔接的高速公路网络,市域公路总里程达到16000公里,其中高速公路里程累计达到1000多公里,实现“区区通高速”,平原区重要中心镇都直接与高速公路走廊相连接。到今年年底将建成900公里,还有100多公里的建设任务。同时,还要建设高速公路和城市主干路的联络线建设,将重点镇以公路和城区连接起来。在中心区,着力建设城市快速路和南北向主干路,基本建成14条放射型快速路与3条快速环路构成的快速路网系统,到2010年,中心城快速路总里程达到280公里。
据赵磊介绍,为引导汽车的合理使用,避免占道停车,北京还将在中心城边缘主要交通枢纽建设“P+R”(停车-换乘)的设施,加快公共停车设施建设。到2010年,初步建成与道路交通容量相匹配的停车系统,市区基本停车位实现“一车一位”,公共停车位总量达到机动车保有量的10%以上。
除了交通基础设施项目外,北京还在着力建设能源保障设施。
“我们计划建设10座50万伏的高压变电设施,同时建设重点放在对输配电网的建设上”,赵磊透露。
而在奥运会期间,北京市一些人口集中的住宅小区出现了停电。赵磊解释说:“这并不是因为电不够用、拉闸限电,而是因为用电负荷高,小区配电网承受能力不行,出现了跳闸现象。同时出于配电安全的角度考虑,我们也要对城区配电网进行改造。”
赵磊还表示,上半年北京市新签约了20多个工业项目,其中不乏三一重工这样的大项目,目前正在做前期工作。
奥运会期间,北京的碧水蓝天给那些曾质疑北京空气质量的人一个最好的例证。奥运会后,北京又将如何保持这样的环境呢?
赵磊认为,环境治理要从综合、系统的角度考评。目前环境整治有多部门在抓,今后要建立部门协调机制,同时采取创新型引导机制,如采取污染付费、排污权和碳交易等措施,推进节能减排。
“在环保基础设施方面,我们还要新建一些污水处理厂,对城区8座污水处理厂进行全面升级改造”,赵磊表示,现在北京每年产生污水13亿立方米,未来将实现经处理后的再生水达到9亿立方米,特别是为一些电厂、工业企业提供可利用的中水,此外,还有6亿立方米左右处理后的水将用于景观用水,将其回灌到城市河湖中去。
“以往我们的环保项目多是注重工程建设,而缺乏系统的考虑”,赵磊说,“我们要借奥运会这个契机,提高公众的环保意识,更好地巩固环境治理的成果”。在他看来,提高公民普遍的环保意识,是首当其冲的措施。其次则是制定环保标准,“我们不仅将制定一些新标准,同时还要将原来的标准提高,如在大气污染、水污染、噪声和光污染等方面实行更加严格的标准”。而在工业领域,今后北京将避免高污染、高耗能的工业项目,并将采取更为严格的环保标准。
“这些优势产业包括高科技、金融、生产性服务业、文化创意、旅游会展、体育休闲以及科教7大产业”,北京经济与社会发展研究所所长杨开忠说。
奥运会后的10多年,北京最主要的目标就是,大力发展具有国际竞争能力的高端产业和总部经济。
而这些高端产业和总部经济的发展会产生强大需求,北京的奥运遗产会在北京奥运会之后得到充分利用,有效地推动经济和社会发展。“在奥运会后的3年左右,将处于这种资产推动效益的井喷期”,杨说。
而奥运会则给北京提供了一个机会,一个加快产业结构调整的机会。
“第三产业特别是服务业的快速发展,在近几年北京经济中就扮演了重要角色”,陈剑说,“北京的目标则很明确,就是借奥运会的适当影响力,加快发展和奥运有关的产业”。今年上半年第三产业增加值占GDP的比重已达73.7%。
北京作为一个消费型城市,旅游、体育休闲、会展都会带动社会商品零售总额的增长,这些也是北京将其作为优势产业发展的一个重要原因。
借鉴往届奥运会的经验,旅游都是最受益的行业。此外,对赛会场馆的利用,也会促进北京体育休闲产业的发展。奥运会还推动了北京金融行业服务水平的提高,毕竟在京金融机构的数量是最多的,具有得天独厚的发展优势。对于文化创意产业来说,如影视、动漫和出版等,其产品市场则是面向全国的。
此外,大力发展现代服务业还会带动周边的发展。“如天津,制造业的发达在很大程度上需要服务业来推进,特别是生产型服务业的发展,可以促进高端制造业的发展,提升其科技含量,使其拥有自主创新和品牌”,陈剑举例说。
“北京知识经济比较发达,发展高技术产业有人力资源方面的优势”,赵磊说。
但赵磊也表示,过去吸引外面的企业来京,总是提出税收、土地等方面的优惠政策,现在政府在制定政策时不应再以牺牲公共利益、经济利益来吸引外来投资。
“不能再以蝇头小利来吸引人家,而是要在手段和政策上有所创新,真正让他们觉得在北京投资是值得的”,赵磊说。