“我们在干部提拔任用工作中实施金融信用考核,是基于‘以德为先’的用人标准!”在华蓥市采访时,该市组织部分管干部工作的副部长王晓梅一语中的。
王晓梅介绍,胡锦涛同志在2008年全国组织工作会议上强调,选人用人要“坚持德才兼备、以德为先”,切实提高选人用人的公信度。“德”包括一个人的思想品德、社会公德、职业道德及家庭美德和公众信用度。而公众信用度的高低,要靠诚实守信的程度决定,诚实守信不仅是对公民的基本要求,更是对各级领导干部的要求,因为领导干部是各级党政机关的重要组成人员,要建立诚信政府,首先要以人为本打造诚信干部队伍。
王晓梅还说,前些年由于一些领导干部“德”的缺失,出现有损于党和政府形象的行为。如为数不少的在职领导干部,利用手中的职权在农村合作基金会大肆借贷或替人担保,最后无力偿还,不仅导致国家或集体资金流失,扰乱了金融秩序,破坏了金融环境,而且严重影响了干部形象,损害了政府公信度。
华蓥市市长欧太元说,2007年,为了营造良好的金融生态环境,促进经济金融协调发展,该市出台了《关于进一步加强金融生态环境建设的意见》。该市首先在打造政府信用体系上下工夫,一方面全力消化政府举债;另一方面推行干部提拔信用考核制度,并出台了规定,将个人信用报告运用于政治经济生活之中,副科级以上干部提拔任用必须查看银行个人信用记录。
“因信用考核机制在当时是一件没有模式的新生事物,我们只能结合实际创造性地开展工作,在探索中逐渐完善。”王晓梅说。因此,该项工作一开始,他们便按科学的步骤进行实施。
先强化组织领导。成立了国家公务员及事业单位工作人员金融信用考核工作领导小组,由市委分管领导任组长,市级相关单位负责同志为成员,组织、人事部门从事干部监督工作的股室负责日常工作;加强宣传引导。通过下发文件、开办网上专栏、公开栏宣传、组织干部职工专题学习等,让广大干部职工充分认识到开展干部信用考察,对于提升干部社会信用水平、推进社会信用体系建设的重要意义。同时通过宣传引导,促进广大干部主动接受金融信用考核,切实增强建设诚信华蓥的责任感和自觉性,在全社会形成“守信光荣,失信可耻”的良好风尚。在此基础上明确实施范围。组织部、人事局在干部考录、考调、提拔、交流、考核(包括平时考核和年度考核),以及以市委市政府名义表彰的评先评优等工作中,明确规定对相关干部必须进行金融信用考核,并将考核结果作为干部使用和评价的重要依据。