乌市科学技术局关于促进企业研究开发中心建设和发展的若干政策意见思维导图

微风不燥

2023-02-24

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为建立和完善我市技术创新体系，促进企业研究开发中心(以下简称企业研发中心)的建设和发展，提高企业技术创新能力，加快企业和小商品制造业技术创新和科技成果转化的步伐，增强参与市场竞争的能力，促进我市经济持续发展，特制订如下政策意见：

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思维导图大纲

一、指导思想及工作目标第一条认真贯彻十六大精神和'三个代表'重要思想，以中共浙江省委、省人民政府《关于进一步加快民营科技企业发展的若干意见》为指导，以建立国际性小商品研发中心为目标，加速形成以企业为主体，高等院校、科研院所为依托，自主创新与引进创新相结合的技术创新体系，进一步推动高新技术企业、科技型企业和小商品制造业的技术进步，大力发展科技型中小企业，不断增强我市经济发展后劲。

第二条经过几年努力，使我市在服装、针织、袜业、饰品、拉链、工艺品、彩印、文化用品、化妆品、小五金、玩具、毛纺、织带、家具、机电产品等十四大优势行业龙头企业以及年销售产值在5000万元以上的规模企业均建立起企业研发中心，构建我市技术创新体系，以提高我市高新技术产品和小商品研究开发能力，加快高新技术和先进适用技术改造提升小商品制造业的步伐。

二、企业研发中心的性质、任务、认定条件第三条企业研发中心是企业从事自然科学及其相关的科技领域研究开发和实验发展(包括为研发活动服务的中间试验)，或从事企业内部技术开发、工艺开发、产品开发和有关技术服务的机构。企业研发中心是企业技术创新体系的核心，是企业技术进步和技术创新的骨干力量，企业研发中心为本企业的发展提供技术支持，促进科技与生产紧密结合，加速科技成果的产业化，增强企业的市场竞争力、经济效益和发展后劲，同时也可承担其他企业的研究开发项目。

第四条企业研发中心建设要坚持'三个结合'，即：与企业技术创新体系的形成相结合，着力构筑市场、开发、生产、营销相互衔接、紧密配合的企业技术创新组织体系，使企业研发中心在其中发挥核心作用；与企业制度创新相结合，形成有效的市场机制、激励机制，为企业研发中心建设与发展创造良好的外部条件和制度保证；与产业结构调整相结合，围绕结构调整开展企业研发中心工作，使企业研发中心在产品结构更新、产业技术升级和培育新的经济增长点中发挥重要作用。鼓励发展多种所有制形式的企业研发中心。企业研发中心的形式可以是设在企业内部的技术开发部门，可以是企业建立的非独立法人的以研究开发为主的分公司或分支机构，也可以是依法设立的个人独资企业、合伙企业、法人企业。

第五条企业是研发中心主要的经济、技术后盾，要为研究开发中心提供必要的人、财、物保障条件。积极引进国内外高等院校、科研院所、研究开发机构、大企业、跨国公司来义乌创办企业研发中心。

第六条企业研发中心主要为本企业技术进步服务，也可以面向社会，开展各种技术服务工作。其主要任务是：(1)收集和调研与本企业相关的国内外行业技术发展的信息，分析、研究技术发展趋势及最新成果，制定本企业技术和产品发展战略；(2)开展有市场发展前景的新产品、新技术、新工艺的研究开发与设计；(3)解决企业技术改造和生产中的技术难题，进行技术攻关；(4)开展与高等院校、科研院所的科技合作；(5)开展技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务。

第七条义乌市级企业研发中心认定条件：(1)市内同行业中具有先进的工程技术试验条件、检测分析手段和工艺设备；(2)与高等院校、科研院所或行业内具有较强技术研发实力的单位、组织建立稳定的技术协作关系；(3)具有能承担研究开发任务的专业技术人员3人以上和一定数量的技术工人；(4)所依托企业的研究开发经费占销售额的比例达到2%以上，或者其所依托企业的研究开发经费达100万元以上；(5)每年开发市级以上新产品、专利产品或新技术一项以上；(6)具有一定的研究开发场所；(7)有健全的规章制度、管理办法和激励机制。以上条件须同时具备。

三、鼓励企业研发中心发展的政策措施第八条对经义乌市科学技术局认定的义乌市级企业研发中心，经企业申请，给予企业研发中心引进技术、研发设备投入经费总额30%的补助，每家最高不超过20万元。

第九条鼓励义乌市级企业研发中心逐年增加技术设备投入，积极向上级科技行政部门申请认定，提升档次。对经上级行政部门认定的金华市级、省级、国家级企业研发中心(或技术中心)，凭认定文件(证书)，按金华市级、省级、国家级，分别给予5万元、10万元、20万元的奖励。以上补助、奖励资金从市科技产业化发展专项资金中列支。

第十条独立法人的企业研发中心，注册资本50万元以下的，允许将注册资本分期注入，首期注入10%以上，最低不少于3万元，一年内追加至50%以上，三年全部到位。

第十一条企业研发中心从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，按有关规定免征营业税。

第十二条企业研发中心应积极采取措施，防止技术秘密、商业秘密外泄，保护企业的知识产权。

第十三条企业研发中心组建后，可申请认定义乌市级、金华市级、省级和国家级企业研发中心。义乌市科学技术局负责义乌市级企业研发中心的认定工作，对一些有条件的企业研发中心，积极向上级科技行政部门推荐申报市级以上高新技术研究开发中心。市科学技术局应加强对企业研发中心的管理，负责组织编制全市企业研发中心的发展规划，对企业研发中心的经常性业务加强指导；对企业研发中心实行动态管理，每年组织检查与考核。对考核不合格的，取消其企业研发中心称号。

第十四条义乌市科学技术局牵头，会同经发局、财政局、审计局，负责做好企业研发中心引进技术、研发设备投入经费的审核工作。

第十五条本政策意见自下发之日起执行，由市科学技术局负责解释。