知识产权是中美经贸关系最大挑战思维导图

轻涟低眉

2023-02-23

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目前，在美国首都华盛顿最流行的一个新词汇就是“就业外交”。

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美国主管经济事务的副国务卿罗伯特·霍马茨（Robert Hormats）在华盛顿接受《第一财经日报》专访时指出，在当前美国扩大出口和吸引直接投资来创造国内就业的策略上，包括中国等新兴市场国家将扮演非常重要的角色。

第一财经日报：在促进出口和吸引投资的目标上，哪些地区是美国比较关注的？

霍马茨：在促进出口上，我们当然着眼的是快速增长的新兴市场国家。我们估计在未来的10年、15年和20年里，这些国家将会获得很大程度的增长。我们希望帮助美国的公司进入这些新兴市场，通过美国政府官员的推动，我们可以帮助美国公司识别其他国家对这些美国商品的限制以及障碍，让他们可以理解这些不同国家的管理和经营，让他们可以为自己的商品开拓更多的市场。

日报：出口管制也一直被看作是美国外交政策的一个重要组成部分。那么扩大出口是否意味着管制也会放宽？比如在高科技产品的管制上。

霍马茨：出口管制是出于国家安全的考虑，但是要知道的是，我们同时也一直在审查出口管制的名单，确保如果某种产品完全不对美国国家安全构成威胁，那么我们就会放宽管制。我们有几个出口管制的名单，一个是由国务院负责，主要同国家安全有关，还有一个是国务院提交给商务部的名单，同认证和许可有关。美国出口的绝大部分商品都不在出口管制的名单上。

日报：美国如何让包括中国在内的新兴市场国家觉得，对美国的直接投资是有吸引力的？

霍马茨：我们非常期盼中国对美国的直接投资。我去过中国，也在多个场合讲过这点。我3年前曾到过厦门参加一个投资会议，当时我和习近平副主席也讨论过如果增加中国在美国的直接投资的问题。作为“走出去”策略的一部分，很多中国公司也希望能够增加在美国的投资。我们也鼓励美国的州长和市长同中国的官员进行沟通和交流，让他们了解美国希望中国的企业来美国投资的意向。任何以市场为导向的直接投资都是受欢迎的。

日报：你如何界定当前的中美经贸关系，其中还面临哪些挑战？

霍马茨：既有挑战，也有成绩。这包括在保护知识产权上取得了成绩，在中国的自主创新政策，也就是政府采购中不再限制于“中国制造”取得了成绩。我们最近在美国电影向中国的出口上取得了成绩。习近平副主席刚刚对美国进行了非常成功的访问，取得了很多有建设性的成果，这也为双方的经贸关系发展提供了很大的机会。在挑战方面，最重要的一个就是保护知识产权，因为创新对美国太重要了，对美国创造就业都有重要的影响。还有就是中国在某些方面给予本国企业一些优惠待遇，让包括美国公司在内的其他国家的商业公司不具有相同的竞争优势。

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