《企业破产法》第十三条规定：“人民法院裁定受理破产申请的，应当同时指定管理人”;第二十二条第三款规定：“指定管理人和确定管理人报酬的办法，由最高人民法院规定。”
据悉，最高人民法院于2006年8月正式启动两个规定的制定工作，成立了司法解释起草工作小组。工作小组召开了三次工作小组会议，形成100万字左右的调研报告，拟出第一次征求意见稿。截至目前，已经召开两次专家论证会，两次法院系统征求意见座谈会。
最近，通过对各方面意见的消化吸收，工作小组形成了第二次征求意见稿，并在系统内征求意见，目前第二次征求意见稿即将定稿，由最高人民法院适时颁布。
指定管理人制度由两个规定组成，一个是《关于审理企业破产案件指定管理人的规定》，另一个是《关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定》。
管理人报酬是指管理人执行职务的报酬，不包括管理人执行职务的费用和聘用工作人员的费用。第二次征求意见稿规定，人民法院应当以可供清偿的全部债务人财产价值为标的额，按比例确定管理人报酬计算标准，具体比例上限从0.5%至15%不等，金额从15万元至1153万元不等。
各省、自治区、直辖市高级人民法院认为必要的，可以以上述比例为基准，在50%的浮动范围内规定符合当地实际情况的管理人报酬计算标准，并报最高人民法院备案。
