雅安地震已造成196人死亡公布部分遇难者名单思维导图

浅色夏墨

2023-02-22

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26日，是雅安芦山地震后的第六天，截至24日18时，这次7.0级强烈地震已造成196人遇难、21人失踪、13484人受伤，其中重伤995人，全省200余万人受灾。

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思维导图大纲

数据统计地震48小时后部分遇难者名单便公布

法晚记者统计发现，从5·12汶川地震、青海玉树地震，一直到这次的雅安地震，灾情的公布越来越及时，不仅每天发布灾情，同时对于遇难者信息这次也更加透明。

雅安地震之后的前三天，几乎每隔6小时就会滚动播出一条。到目前为止，对遇难、受伤、失踪的人数统计，做到了灾情信息的及时更新。

通过新闻搜索记者发现，在汶川地震的时候，映秀镇在经历地震13天后，公布了部分遇难者的名单，而四川省在几个月之后，公布了第一批遇难者名单。

此次的雅安地震中，在事发后两天的时间里，各大媒体已经汇总出了部分遇难者的名单，对比之前的几次灾情，极大地体现了对遇难者的尊重，并且在人数和信息上也在不断地更新，使其更加完善。

从公布的遇难者名单的信息来看，国家在公布遇难者名单的抉择上越来越明确。

在这次雅安地震中，短时间内就汇集了遇难者的姓名、遇难地点、详情、性别、年龄等信息，在这一点上，充分说明了，在对遇难者信息公布方面越来越快速。

制度保障地震遇难者应登记造册

记者查阅国家制定的人权行动计划时，发现在中国《国家人权行动计划(2009—2010年)》中，有专门写到四川汶川特大地震灾后重建中的人权保障。

其中“尊重遇难者，对地震中遇难和失踪人员登记造册并予以公布”一条被单独列出，与保障住房、就业、公共设施建设一起，位置明确。

北京航空航天大学公共管理学院教授李丹阳认为，这完全可以作为以后地震受灾信息公布的行为准则，并且建议政府应该以更加明确的制度予以确认。

为了追求统计的真实有效，我国专门制定了《自然灾害情况统计制度》，这一制度在2008年5月和2011年9月进行了修订，之后重新颁发。其中，地震的统计申报属于自然灾害快报，其报送过程分为初报、续报和核报。

《自然灾害情况统计制度》详细规定了申报时间和方式，要求初报时间要在2个小时之内，续报24小时一次。此外，对于核报是要求逐级核实，而其中对于各级审核时间也做了明确规定。

专家说法体现对人权的尊重

李丹阳在接受法晚记者采访时表示，近年来，我国政府在行使管理职能时，对于人权的尊重体现在其管理措施中。

近些年来，随着政府信息公开制度的推进，加上社会舆论的不断探讨，民众对灾害事故名单的公开信息愈发迫切。而事实上，在近年来部分事故发生后，遇难者名单也不再是忌讳，公开名单虽然没有形成惯例和规定，却已经呈现破冰趋势。同时，亦受到舆论和民众的一致赞赏，认为是政府尊重民意的体现。

李丹阳说，遇难者名单已经公开，民众已坦然接受，政府亦需顺应民意。这不仅体现了政府对于生命的重视和尊重，也是政府应急管理处理得当的一个方面，体现的是政府对于群众知情权的尊重。死亡名单的具体信息披露可以消除误解，提高政府的公信力，是政府应急管理中一个非常明智的选择。同时，未来纪念地震灾害时，政府和民众也有可以告慰的对象，不再只是面对冷冰冰的数字，而是悼念一个个名字后面的故事。

李丹阳同时提示，公示逝者信息时，还应该注意掌握个人隐私权和公众知情权之间的平衡。李丹阳认为，这不是什么难事，公布时注意不要侵犯到个人隐私即可。