第一,我国的医疗机构效率低下,医疗水平不高。医疗机构和我国的教育机构一样,存在着严重的人浮于事现象,假如不解决这个问题,那么所有的医疗体制改革都将成为空谈。
第二,在医疗机构相对充裕的情况下,应当加强财政预算体制改革,在公共财政预算中单独列出医疗保健经费,然后用招投标方式,邀请所有的医疗机构参与竞标,并纳入到国家医疗保健范围之内,然后,凭借医疗服务保健卡到政府财政部门进行资金结算。
第三,政府建立专门的医疗保健统筹委员会,在全国范围内遴选医疗机构,接受政府的财政补贴;并且对纳入医疗保健系统的医疗机构进行监督管理,防止医疗机构弄虚作假,损害国家和公民的利益。
第四,建立医疗保险体制,保险公司可以出售医疗保险,居民购买医疗保险之后,所有的费用根据合同,由医疗机构向保险公司结算。
第五,建立药品生产销售市场机制,所有的药品出售必须进入国家药品采购系统,凡是私自购买药品,或采用非法手段购买药品的,政府管理机关立即予以制裁。
第六,必须把医疗体制改革与民主政治体制改革结合起来,通过加强公众监督,确保中国的医疗体制改革不会走样。