外界正高度关注国内的去杠杆进程。6月底的国新办吹风会上，国家发改委财金司副司长孙学工表示，企业部门去杠杆的同时，政府和居民应适度加杠杆，以保证经济平稳发展。
辽宁省社科院经济研究所所长张万强对21世纪经济报道记者表示，辽宁政府债务还是比较高。对辽宁来说，政府部门还是应该去杠杆。
传统上，政府加杠杆的形式主要通过扩大基建投资实现。这也是政府“逆周期”调节宏观经济的重要手段。在辽宁，由于政府债务率的被动提高，政府主导的投融资领域到位资金增幅收窄，2015年基建投资同比下降22.60%。
对即期项目资金需求而言，辽宁省目前公共财政也很难转化为投资能力。前述地级市财政系统人士介绍，为平衡财政收支，当地压缩财政支出成为常态：“三公经费”肯定会被砍掉部分，而一些本该投资于双创、小微企业的财政引导资金迟迟未到位，基建支出也会减少。
“一部分基建投资通过土地出让金支出，但土地出让金减少之后，基建投资也回落了。”他说。
新增地方政府债券资金也不多。按照财政部要求，债务率过高的省份分配到的新增债券额度相对较少。在全国地方债新增债券规模扩大50%的背景下，辽宁因为债务率超警戒线，其新增债券规模由2014年的125亿反而减少至2015年的106.5亿。
金融市场上，辽宁地方债去年一度流标。今年以来，同等条件下，辽宁地方债的中标利率要高于其他省份10个基点(BP)左右。
城投债的中标利率也出现明显的风险溢价。北京一券商投行部项目负责人向21世纪经济报道记者表示，东北三省城投债发行利率要比其他省区高50个BP左右。今年东北特钢违约后，公司对辽宁项目的风险审查更严格，对地方财力有更高的要求。
贷款和债券仍然是政府投融资领域重要的融资渠道，不过辽宁省不仅债券增幅缩减，贷款也有下滑趋势。
21世纪经济报道记者根据wind资讯整理，2013-2015年58家辽宁城投公司新增长期贷款和债券融资之和分别为320.49亿、183.82亿、10.42亿，逐年递减，2015年更甚。
21世纪经济报道记者获得一份辽宁当地城商行《2016年对公信贷政策指引》称，房地产贷款上，辽宁省沈阳和大连非住宅项目除专业商业地产经营企业外不得介入，营口、丹东原则不介入，存量压缩退出。信贷政策指引同时注明，该行原则上不得介入东北三省政府平台项目。
“对辽宁省的平台融资和政府性债务，我们比较谨慎。不管是贷款、购买债券还是非标融资，我们行省内几个平台融资余额都在减少。”一位辽宁省内城商行中层人士对21世纪经济报道记者表示，“最近一家区县级平台希望我们认购他们发行的企业债，但我们坚决拒绝了。”
在辽宁，新增信贷也逐年减少。人行沈阳分行的数据显示，辽宁新增贷款由2012年的3474.5亿减少至2015年的3259亿，显示经济景气程度在下滑。
