一、群体性案件形成具有特定的历史原因。例如在2002年的范绒娟等12974人诉中国石化集团胜利石油管理局劳动争议案中，就是因为在1997年发放了退养金通知书而导致的，发放退养金通知是一个具体导致群体性诉讼案形成的导火线，而这一行为的背后是因根据当时的政策而形成。从家属工的眼里，通知书的发放即表明家属工与胜利石油管理局解除了劳动关系，由于家属工的认识是有一定的局限性，要寻找司法帮助时，有不同的说法，他们的利益是相同的，但他们的情况又是很复杂的，有是要求继续上班，有的劳动时间20余年、有的则6年。正是这种个体的差异性和群体的某些共性相结合，群体性案件就形成了。这一诉讼案的形成，可以说是迟早会发生的，只是以不同的方式，这是由中国经济体制改革过程中必然面临的一个纠纷。
二、群体性纠纷案有一个观念冲突的问题。在社会主义计划经济条件下，企业人员依靠国家来生活生存，但是在计划经济向市场经济转化的过程中，会存在一些因素，企业人员由给国家工作，变在了给某些大的股东干活的情形，明显感到了剥削的成份，但是这又是法律所规定的合理的。在观念的变化过程中，有些企业职工思想不能得到解放，总是用旧的观念来衡量现代企业的管理模式，久而久之，就会形成思想上的不理解。如某一服装企业，原是国营企业，由于管理体制的陈旧，加之企业职工的工作热情不高，效益不好，在这种情况下，而在政府地干预下，对企业进行了股份制改造，由此，工人的劳动就变成了为大股东干活，思想上难以接受。同时，企业的用人、工资发放有更大的自主权，职工之间差异性越来越大，改革势必会带来一定利益冲突，也必然会存在矛盾，而政府对此又很难给予及时调整，群体性纠纷便应运而生。
三、群体性纠纷与地方政府的政策有或多或少的联系。我们说群体性纠纷与地方政府制定方案有联系是指，政府在做出某项也可能是使后代人更加受益的事情时，但同时，会使一部分的人的经济利益受一损失，主要是关于经济补偿问题，如对商业街的改造，勿容置疑，商业街的改造对于美化城市具有重要的意义，对于东营市创造国家卫生城都有很重要的作用，但是对于一些长期在商业街进行营利活动的个体商户来说，他们的利益可能受到损失。与此同时，原来签定的合同也可能因为商业街的改造而终止合同。这一系的事情都会引起矛盾。政府的补偿政策不能得到大多数人的满意，就会引发纠纷。当然对于纠纷的形成是不排除个体业主补偿要求过高导致的群体性纠纷。
四、市场经济不规范引发群体性纠纷的产生。突出的表现是农民工问题，外来打工的人员，没有领到工资就群体上访，而没有领到工资是因为工程层层转包而产生的后果。原因主要有1、农民工进入市场，总是充当被动的角色。农民工进城打工，除个别人掌握一些技术外，大多数因文化层次低，没有接受培训，只能找一些下苦力的活计，如有些以蹬三轮车为业。2、对于雇用农民工的老板来说，招用条件则比较苛刻。一般规定劳动时间特别长，甚至没有休息的时间;工资允许赊欠，年底统一结算，有的老板抱有挣了钱就给农民工发钱，亏本了或没有赚到钱就不发工资的恶意思想。3、不与农民工签订任何形式的书面劳务用工合同。这种用工方式使得农民工没有证据来维护自己的合法权益，导致农民工权益受到侵害时，无法说明自己的主张，即使诉讼至法院，亦会因“谁主张谁举证”的举证原则而以败诉告终。根本得不到工资的完全保障。4、工程的层层转包是带来工资不能正常发放的又一重要因素。东营市范围内有大量的建筑队伍，程度不同地存在着拖欠农民工工资的问题，如果不能及时付款到一定程度，就会造成群体上访或群体诉讼，难免会影响社会治安，影响我市的稳定。5、劳动监察部门每年只是例行公事的检查督促，未能尽到相应职责。导致农民工工资拖欠情况愈演愈烈。
五、带有根本性的生存问题是引发群体性纠纷的又一生要原因。如土地问题，由于农村基层组织经常对于随意终止承包合同。对于农民原先承包的土地任意调整，就使得一些农民因此而不满，尽而发展成群体性的上访事件，有些村办企业用农民集资的款进行建设，但违反了初衷，没有兑现农民的利益。一些村委会帐目不清，新任领导对于前任领导的事情不能很好的处理，统统不予认可导致干群矛盾加剧。产生纠纷。有的村委会未经过群众集体通过，出卖土地，并不给农民做解释，断了群众的生活来源，群体上访成为必然。
