原告交运公司诉称:其与被告于1988年6月28日签订厂房租赁合同后,被告未全面依约履行,将其输送的劳力大部分解雇。原房屋月租金每平方米5元,是以被告能安排其员工就业为条件。现商品厂房管理成本上升,被告违背原合同订立基础,该合同租金应按厦门市人民政府规定的商品房租金标准予以调整。请求院判令被告:厂房租金从1991年8月份起每平方米每月租金由5元提高到12.55元。被告某某公司辩称:合同签订后,其始终严格履行合同,分别优先安排原告输送的劳力。由于原告未按合同规定协助其做好原告输送人员的教育工作,致使大部分劳力因各种原因要求回归原告方。原告以此为借口要求变更合同,没有事实依据。原告所依据的厦门市房管局规定基本租金标准不适用于原告、被告所签订的合同,对其无溯及力,而且该规定不具备普遍约束力。原告之诉不能成立。
厦门市湖里区人民法院查明:1990年6月9日某某市人民政府转发了厦门市物价委员会、市房地产管理局《关于调整非住宅用房租金标准的报告》。该报告确定,非住宅用房租金的计算办法应根据国家关于房屋商品租金由折旧费、维修费、管理费、税金、利息、利润、保险费和土地使用费八项因素构成的要求以及地段、用途的加减原则进行计算。钢筋混凝土全框架结构类型的房屋基本商品租金为每月每平方米12.55元。其中维修费为每年每平方米3元,利润为租金的10%。
该法院经审理认为:交运公司与某某公司签订的厂房租赁合同为有效合同,但合同中规定的主体厂房租金每平方米5元,显然偏低。根据国家对整个房地产业改革的要求及厦门市人民政府的有关规定,交运公司要求变更合同约定的厂房租金条款,应予支持。据此,依照《中华人民共和国民法通则》第六条,《中华人民共和国经济合同法》第二十七第一款第二项之规定,于1992年1月17日作出判决:交运公司与某某公司于1988年6月28日签订的房屋租赁合同第一款,主体厂房(面积3849平方米)每月每平方米租金5元变更为12.55元(时间自1991年8月1日起计算),已到期的调租差价款项,某某公司应在本判决生效后一个月内付清。
一审判决后,某某公司不服,于1992年元月20日向厦门市中级人民法院提起上诉,称:原审判决适用法律不当。首先,该纠纷合同并非国家计划而签订的某某市人民政府的文件也非国家计划部门制定的,因此,不能适用《经济合同法》第二十七条第一款第二项的规定。且该文件不具有普遍约束力及强制力。其次,签订合同时,每月每平方米租金5元是与租赁物的使用价值相适应的,原审法院认定租金显然偏低,没有法律依据。
厦门市中级人民法院经审理认为:交运公司与某某公司签订的厂房租赁合同为有效合同。由于双方确定的厂房租金每月每平方米5元低于该厂房出租的成本,不能以租养房,导致交运公司无法继续履行合同,其要求变更合同约定的厂房租赁条款,是合法的,应予采纳。但考虑到某某公司按约在租赁期内负担厂房的维修义务及其对租金的承受能力,故维修费及利润应从租金的构成因素中剔除。原审判决认定事实清楚,但适用法律不当。据此,依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第六条、《中华人民共和国经济合同法》第二十七条第一款第四项,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十三条第一款第(二)项之规定,于1992年8月12日判决:一、变更厦门市湖里区人民法院判决,从1991年8月1日起,交运公司与某某公司签订的厂房租赁合同第5条第1款中的厂房(面积3849平方米)每月每平方米租金5元改为10.62元。二、已到期的租金差价款项,某某公司应于本判决生效后一个月内付清。
这是一起房屋出租方因情况发生变化而要求变更原房屋租赁合同的租金条款而引起的纠纷。对合同当事人的一方因情况发生变化,要求变更原合同部分条款的合理请求,人民法院应当予以支持。具体理由是:
《中华人民共和国民法通则》第四条关于“民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则”的规定,是人们实施民事法律行为应普遍遵守的基本原则。就经济合同而言,当事人双方不仅要在签订合同时贯彻“自愿、公平、等价有偿、诚实信用”的原则,而且在履行合同的过程中,当情况发生变化时,也仍然要受此基本原则的约束。此即法学理论上的情势变迁学说。所谓情势变迁学说,是指发某种法律关系成立之后,作为该项法律关系的基础的情势,由于不可归责于当事人的原因,发生非当初所能预料得到的变化,如果仍然坚持原来的法律效力,将会产生显失公平的结果,有悼于《民法通则》规定的等价有偿、诚实信用的原则,因此,应当对原来的法律效力作相应的变更。情势变迁学说的一个重要理论依据是合同基础论,即认为合同的有效性应以合同成立时所处的环境继续存在为条件,如果合同成立后,订约时所依据的环境条件已发生重大变化或不复存在,则合同的效力亦应随之变更,不能按原来的合同规定去履行。我国民法情势变迁虽没有作出明确的规定,但《民法通则》第四条、《经济合同法》第二十七第一款第四项的规定,都隐含了情势变迁原理。本案双方当事人签订厂房租赁合时,国家实行的是低租金政策。随着经济改革的不断深入,国家对房地产业政策做了重大调整,当事人订约时所依据的环境条件已发生了重大变化。如果坚持按原合同履行,则明显违背等价有偿、诚实信用原则,因此,该合同的房租条款应随着订约时所依据的环境条件的变化而随之变更。厦门市中级人民法院判决支持交运公司变更房租条款的请求,是正确的。
