坚持改革创新构筑市场化控股公司资本运作新体制思维导图

烟花柳巷

2023-02-15

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体制

市场化

改革

创新

坚持

公司法

公司运作

资本运作

1999 年5月，原北京电子信息产业集团列入北京工业第一批国有资产经营管理体制改革试点。2000年4月公司完成工商注册登记，更名为北京电子控股有限责任公司（以下简称电控公司），告别了"半企业、半政府"的历史，成为真正意义上的企业。公司成立以来，在市委、市政府的领导下，遵循"三个有利于"、"发展是硬道理"的思想，坚持改革创新，牢牢把握资本运作的职能定位，在推进企业改制、技术创新和产业升级等方面迈出了实质性的步伐。经济发展势头迅猛，一批新的经济增长点正在形成，2000年公司销售收入和利润分别比上年增长23%和

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思维导图大纲

一、围绕资本运作大刀阔斧改革机构，构筑适应市场化的新体制

电控公司成立之初，公司领导及时理清思路，找准定位，明确了公司发展的目标，即用五年时间将电控改造成为"一家从事高科技创业投资与产业控股业务的国际化公司"。

为从体制上保证资本运作职能的到位，首先对公司总部机构进行了大刀阔斧的企业化、市场化改革。以建设一个高素质、高效率、高威望的公司总部为目标，以提高资本运营和战略管理的能力，提高市场化、国际化程度为核心，以责权一致、精简高效为原则，重新进行了机构设置和定岗定员。公司行政机构由原15 个建制单位减至八部一室9个建制单位，减少建制6个。公司定编85人，现上岗人员由原来的120人精简至57人，并空岗28人待招聘，做到宁缺勿滥，为人员结构的进一步优化创造了条件。一些原计划体制下耳熟能详的部门名称不见了，如综合计划处、科技处、人事处、劳资处等，取而代之的是适应资本运营需要的计划财务部、企业策划部、人力资源部、资本证券部等。

二、围绕资本运作加速资产重组，实现资本多元化

作为政府授权的国有资产经营公司，电控公司承担着推进国有企业调整重组的艰巨任务。在充分分析论证的基础上，公司制定了企业调整重组计划。如将718厂大院的6户企业合并为七星集团。2001年计划调整重组的十个项目，涉及三十余家企事业单位，目前已着手组建信息发展有限公司、广电集团公司等。

在实施调整重组过程中，电控公司注意了与建立现代企业制度的紧密结合。目前，全公司已完成改制企业20 户，占授权范围内国有企业31户的64.5%。电子城区域内企业除无仪二厂外，已全部实现整体改制并规范法人治理结构。此外还完成了出售4户小企业的工作。企业改制中，职工以持股会或自然人身份出资入股比例加大，国有资产出售给职工的数额提高，增强了企业对职工的凝聚力。

与此同时，电控公司抓住国家实施债转股的政策机遇，积极做好相关工作，全力争取政策支持，获得国家批准债转股金额27.13亿元，并初步完成了债转股后的企业改制工作。通过债转股，不仅减轻了企业的债务负担，而且优化了企业的资本结构，为企业进一步发展创造了条件。

多渠道筹集企业发展资金，是资本运作的重要内容，也是培育新的经济增长点的必备条件。电控公司主要领导亲自挂帅，成立上市工作领导小组，组建专门办事机构。去年以高效率、快节奏、有成效的工作，短短几个月即完成了兆维集团对北京天龙股份有限公司的成功收购。

与此同时，京东方在97 年B股上市之后，经过几年发展，已成为一家高科技、高成长、高回报、国际化和现代化管理的企业。2000年通过增发A股，又募集发展资金9.8亿元，有力地保证了企业对IT产业的投入和公司的资金运营。京东方与兆维这两家公司通过上市筹资，如虎添翼，进入了快速发展的轨道。目前电控公司正在抓紧筹备组建新的上市公司。在大力开辟市场融资渠道的同时，电控公司还十分重视银企合作。2000年电控公司先后与浦东、光大两家银行签订了总计27亿元人民币的授信额度，为公司实现新的跨跃式发展奠定了资金基础，对企业的发展起到了积极促进作用。

四、围绕资本运作扩大合资合作，提高产品市场竞争能力

五、为迎接加入WTO 后面临的挑战，适应国际经济一体化的大趋势，电控公司将资本运作扩大对外合资合作紧密结合，坚持在与国际接轨中，选准产业发展的切入点，不断增强企业的市场竞争能力。2000年公司新上投资额在1000万人民币以上的项目25项，其中中外合资项目11项，已签订合同或开工的有8项。

六、围绕资本运作加强党的建设，为改革创新提供有力的组织保证

在改革过程中，电控公司党委始终坚持党的工作要服务于改革，服务于经济，努力使公司党的机构设置适应改革发展的需要，使党的工作在调整中得到进一步加强。公司新设置了党委工作部，党群部门由28 人减为18人；本着"精干高效"和"突出重点"的原则，党委工作部把全年工作分为ABC三类，统筹安排，提高了党委工作部门的工作效率和工作水平。在自身改革的同时，公司党委鼓励各基层党委大胆尝试，锐意改革，逐步建立起"大政工"的工作运行机制，由党委、行政、工会、共青团等诸多方面形成合力，共同做好改革中职工的思想政治工作。

管好、配好干部，是公司党委的一项重要职责。而当前电控公司推进改革发展的当务之急就是缺乏人才，尤其各类领军人才更是奇缺。为此电控公司党委把加强干部队伍建设和人力资源开发工作作为首要任务，作为完成公司发展目标的根本保证。工作的重点是大力推进干部人事制度改革，努力建立竞争择优的人才选拔机制和科学规范的考核体系，积极创造使优秀人才脱颖而出的良好环境。

维护职工队伍的稳定，也是公司党委的重要任务。电控公司党委紧密结合推进改革、调整重组过程中的实际难点、热点问题，大力加强企业职工的思想政治工作，如指导职工树立正确的择业观和就业观，引导职工正确对待调整和搬迁等。同时公司还创造性地开展了再就业、送温暖工作，所创办的阳光佳业再就业基地，已成为全市再就业工作的典范，有力地保证了企业改革调整等各项工作的顺利进行。

电控公司领导在已有成绩面前，总有一种压力感、紧迫感，总感到企业还离市场太远、离国际化太远、离电子信息产业发展的要求太远。并且敏锐地看到，电控系统历经沧桑，演变至今，已经不再具有独占地位，北京电子信息产业已经呈现不同隶属关系、不同所有制企业激烈竞争，竞相发展的局面。电控公司正处在一个既充满机遇，又面临严峻挑战的历史时期。

为了应对国内外市场的挑战，保持电控公司持久、快速的发展，在对市场进行周密调查分析的基础上，电控公司明确提出今后五年发展的战略目标：

-- 经营战略：在未来五年内实现产品销售收入400亿元、上交税金18亿元、国有资产增值30亿元。电控自身成为一家A股和H股上市公司，同时新培育3～5家下属企业成为上市公司。培育若干优势企业，达到35810目标，即培育3家营业额过10亿元、利润过亿元的企业集团；5家营业额过亿元、利润过千万元的" 单项冠军"；8家营业额过亿元的专而强的新型高科技公司；10家营业额过10亿元、利润过亿元的中外合资企业。

--产品战略：在未来的5年里，形成以二屏一片（TFT-LCD、PDP、6寸片）为基础，通讯、计算机及数字化视听产品为重点，软硬件与信息服务并举，整机与元器件配套的产业格局。力争在扩大规模效益、增强技术创新能力和扩大电子信息产品出口方面迈出实质性步伐。-- 重组战略：加快改制、调整，合并同类（或相关）产业，实现国有企业的战略性重组。使主要授权工业企业从26个减少至18个以下，授权的其他单位从29个减少至12个以下。力争在推进国企改制、实现股权结构多元化、强化科学管理、利用资本市场扩大融资、加强上市公司培育等方面有新的突破。

通过上述企业发展战略目标的实施，北京电子控股公司要建立起市场化的企业运行体制与机制，实现跨跃式发展，为首都经济的发展作出新的贡献。

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