对于国有产权转让方案中涉及职工安置、债权债务处理、土地资源处置、产权转让收益处置等重大问题，律师应逐项发表意见。
职工安置方面。企业国有产权转让导致转让方不再拥有控股地位的，在签订产权转让合同时，转让方应当与受让方协商提出企业重组方案，方案应包括同等条件下对转让标的企业职工的优先安置方案。同时，应当按照有关政策规定处理好与职工的劳动关系，解决转让标的企业拖欠职工的工资、欠缴的各项社会保险费以及其他有关费用，并做好企业职工各项社会保险关系的接续工作。国资发产权[2004]268号进一步明确，对转让标的企业涉及的职工安置方案，应当按照国家有关政策规定明确提出企业职工的劳动关系分类处理方式和有关补偿标准，经该企业职工代表大会讨论通过，并获企业所在地劳动保障行政部门审核同意。山东省省属国企进行产权转让，涉及职工安置问题，应具体执行《省属国有企业改制劳动保障有关问题处理办法》和《关于省属国有企业改革支付职工经济补偿金有关问题的通知》的规定。律师应对职工安置方案明确提出自己的意见。如果认为改制企业在职工安置过程中有任何违法或不当之处，应在保留意见中予以说明。
债权债务处理方面。企业国有产权转让方案一般要载明转让标的企业涉及的债权债务的处理方案。国企改革改制中出现的逃废金融债务和其他债务的现象，不仅违背了市场经济关于法治和诚信的要求，而且严重损害了金融机构和其他机构的利益。《办法》和《意见》都强调保全债务尤其是金融债务的重要性。律师应根据法释[2003]1号《关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》及相关法律规定，对国有产权转让方案中关于债权债务的处理发表意见。
土地资源处置方面。改制企业中，以出让方式取得的土地使用权，仍作为原企业资产对待，不需再行处置审批。以划拨方式取得的土地使用权，必须办理土地资产处置审批手续。土地资源处置，应遵照国土资源部《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法》和《关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》等政策规定，对于山东省省属国有企业改制，还应具体执行鲁国土资发《关于规范土地资产处置促进省属国有企业改革的意见》的规定。
国有产权转让收益的处置方面。《办法》第23条规定，转让企业国有产权取得的净收益，按照国家有关规定处理。《意见》规定，转让国有产权的价款优先用于支付解除劳动合同职工和经济补偿金和移交社会保障机构管理职工的社会保险费，以及偿还拖欠职工的债务和企业欠缴的社会保险费，剩余价款按照有关规定处理。《企业国有资本与财务管理办法》第32条规定，转让母公司国有资本所得收益，上缴主管财政机关;企业转让子公司股权所得收益与其子公司股权投资的差额，作为投资损益处理。对于国有产权转让收益的处置，律师应进行审查，并对其合法性发表意见。
