(一)提振企业信心。一是积极传导正能量。政府及相关部门要进一步释放政策信号,加强知识产权保护和社会信用体系建设,稳定发展预期,增强民营企业家安全感和市场投资信心。着力构建“亲”“清”新型政商关系,加强与民营企业、商会组织的沟通协调,建立“圆桌”会议制度,每年召开不少于2次市“四大家”领导与民营企业家代表交流座谈会。充分发挥民营企业投诉热线作用,与民营企业互通情况、协调关系、解决问题。二是帮助提振市场信心。强化领导干部包联重点企业和重点项目,深化“千名干部进千企”活动,继续做好政银企对接、用工对接、产销对接会,全力保障企业要素需求,帮助企业增加订单,扩大投资和生产。三是实施好民营企业培育提升工程。建立配套服务平台,持续加大对民营企业转型升级、创新发展的支持力度,鼓励民间资本加大创新研发投入。加强对民营企业家重点培育和跟踪服务,提升民营企业家管理水平、创新意识和应对风险能力。
(二)优化企业服务。一是着力深化“放管服”改革。明确民间投资“负面清单”和“正面清单”,进一步推动放宽民间资本市场准入,加快让民间投资在竞争性领域具有与国有资本投资同等的国民待遇,切实打破阻碍民间投资进入的各种隐形壁垒。深入推进行政审批制度改革,进一步优化审批程序,推行“多评合一”“联审联验”和容缺审批、并联审批工作制度。建好用活“中介超市”,为市场主体提供信息查询、公告发布、竞价交易、监督评价、信用公示等服务。落实市级行政审批前置中介服务政府购买政策,加快招商引资和重点项目落地。二是进一步扩大投融资渠道。加快金融产品和金融服务模式创新,推广科技与金融结合;引进培育更多金融市场主体,大力加强多层次资本市场、多层次基金体系建设,推动企业上市挂牌融资、债务融资,加快“特色产业链+产业互联网+基金”建设;完善政银企合作机制,做大做强市县两级中小企业担保公司,用足用活县域经济调度资金;引导社会资本以政府和社会资本合作(PPP模式)参与医疗、养老、教育、文化、体育等领域建设运营。取消所有与贷款挂钩的不合理收费,规范各类中介服务及收费,对房产、土地、设备等抵押物评估,实行政府购买服务。三是完善园区基础设施。探索多元化资金投入机制,不断完善园区供水、供电、供气、道路、排污等基础设施和生活设施,解决企业职工吃、住、行、娱乐、购物、就医等实际问题。
(三)落实扶持政策。一是加强政策宣传解读。充分利用政府网站、微信平台、“云上荆门”等各种宣传渠道,高频次、全方位发布和解读重大战略、关键政策、重点举措。利用门户网站,结合重大项目储备库、建设库“两库”建设,及时向社会发布招商引资和项目建设信息。定期召开PPP项目推介会,及时向社会推介发布重大PPP项目。二是提高政策操作性。政策制定,要充分征求企业意见,为企业“量身定做”提高措施针对性和实效性;政策落实,要制定具体细化的执行方案,明确职责分工和责任主体,严格督办考核。三是建立政策落地常态化工作机制。推动建立民营企业政策联络员制度,强化工作协调,打通政策落地“最后一公里”,落实投资合同承诺事项和相关惠企政策。聘请第三方评估工作机构,开展民间投资政策落实效果专项评估和综合评估,强化评估结果应用。加大对优惠政策落实情况的巡查、督查,建立促进民间投资政策落实的联席会议制度,定期组织相关职能部门与民营企业互通情况、协调关系、解决问题。