努力构建符合法律要求的经营管理方式,推动管理和监督多重功能的发挥,有效防范了法律风险,保障了规范运作,为企业又好又快发展提供了全方位、多层次、高效率的法律支持。
这个公司注重法律风险防控架构的建立。2008年,按照集团公司的统一部署,法律事务处完成了《长庆油田公司法律风险防控体系手册(文档分册)》,共查找风险源点200多个,形成防控措施500余项,基本涵盖企业经营管理的主要业务领域。在此基础上,2009年重点抓好执行,深入开展法制宣传教育,法律、业务和内控部门分工负责、相互配合,共同推进体系手册的实施。法律事务处还开展《法律风险评估测试研究》,探索出量化法律风险等级的评估方法。
为避免重大经济纠纷案件的发生,避免重复性案件给企业造成不必要的损失,这个公司针对劳动合同、工程建设等领域,采取“关注重点,强化管理”和“案例剖析,以案说法”的方法,加强纠纷案件处理力度。2009年,共处理各类纠纷案件32起,为公司挽回经济损失2000余万元。
法律事务服务功能的发挥,还体现在转变作风,服务基层上。这个公司近3年来在法律系统内开展“服务基层,服务乙方”的活动,不断在服务基层上做文章,在服务乙方上想办法,在管理创新上制定措施,明确管理职责,优化业务流程,提高工作效率,强化服务意识,提高管理水平。
2008年油田重组整合之后,由于部分单位产权关系、业务性质不清导致的工商登记、营业执照年检等问题10个月都无法解决,影响二级单位的生产经营。长庆油田公司及时出台《关于理顺未上市业务企业名称和法律行政经济管理关系的指导意见》,积极争取工商部门支持,联系工商局对长庆油田在西安单位营业执照集中年检,节约费用,方便基层。同时,长庆法律事务处业务人员三下基层,总体指导,有序规范,逐步完成62个单位营业执照变更和年检工作,为各单位的生产经营提供支持。
近3年来,这个公司法律事务处先后20多次到基层调研,编印普法宣传材料10余种上万册,有针对性地举办法律法规、护矿保油、合同授权签约、法律风险防控等培训班29期和20余场法律讲座,培训7600余人次。
这个公司选择与乙方接触较多的合同审签业务为优质服务的窗口,采取多种措施,提高办事效率。
一是优化业务流程。全面梳理和修改现有的法律工作制度、程序、流程,做到职能界限明确,工作流程简捷。二是实现标准化管理。通过实行标准化授权签约、标准化文本管理、标准化审查流程、标准化合同生效办理程序等,使合同管理标准化水平进一步提高。三是推行合同全面计划管理。加强合同日常管理,提高合同运行效率。四是牢固树立服务乙方的思想。对一些不太了解公司相关制度规定的乙方,定期召开座谈会,签订“诚实公约”。
近年来,这个公司先后被国家授予为“守合同、重信用”企业和全国“五五”普法中期工作先进单位。