央企的申请材料直接申报；国务院行业管理部门所属企业的申请材料由行业管理部门转报；地方企业的申请材料由所在省、自治区、直辖市、计划单列市发展改革部门转报。
根据《关于进一步改进企业债券发行工作的通知》（发改办财金[2013]1890号）的规定，省级发展改革部门负责预审，于15个工作日内完成。国家发改委收到省级发展改革部门预审后转报的材料和预审意见，对材料进行初步审核。发改委在审核发债申请有关文件过程中发现需要补充有关文件材料的，一次性书面通知省级发展改革部门，省级发展改革部门应于5个工作日内提供，超过5个工作日不能提供的，按退回处理。
根据10月发布的最新的《关于进一步推进企业债券市场化方向改革有关工作的意见》，申报程序改为“地方企业直接向省级发展改革部门提交企业债券申报材料，抄送地市级、县级发展改革部门；省级发展改革部门应于5个工作日内向国家发改委转报。”
根据《关于推进企业债券市场发展、简化发行核准程序有关事项的通知》（发改财金[2008]7号）规定，申报需要提交的材料包括：（一）国务院行业管理部门或省级发展改革部门转报发行企业债券申请材料的文件；（二）发行人关于本次债券发行的申请报告； （三）主承销商对发行本次债券的推荐意见（包括内审表）； （四）发行企业债券可行性研究报告，包括债券资金用途、发行风险说明、偿债能力分析等； （五）发债资金投向的有关原始合法文件； （六）发行人最近三年的财务报告和审计报告（连审）及最近一期的财务报告； （七）担保人最近一年财务报告和审计报告及最近一期的财务报告（如有）； （八）企业（公司）债券募集说明书； （九）企业（公司）债券募集说明书摘要； （十）承销协议； （十一）承销团协议； （十二）第三方担保函（如有）； （十三）资产抵押有关文件（如有）； （十四）信用评级报告； （十五）法律意见书； （十六）发行人《企业法人营业执照》（副本）复印件； （十七）中介机构从业资格证书复印件； （十八）本次债券发行有关机构联系方式； （十九）其他文件。
而根据最新的《关于进一步推进企业债券市场化方向改革有关工作的意见》，简化诸多申请材料，诸如省级发展改革部门预审意见（包括土地勘察报告、当地已发行企业债、中期票据占GDP比例报告等）、募集说明书摘要、地方政府关于同意企业发债文件、主承销商自查报告、承销团协议、定价报告等。只要求发行人对土地使用权、采矿权、收费权等于与债券偿债直接有关的证明材料进行公示，纳入借用记录事项，并由征信机构出具信用报告。
