关于当前交通事故预防工作的思考思维导图

旧笑话

2023-02-12

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事故预防

交通事故预防工作，就是通过认识掌握交通事故发生的规律、特点，运用行政的、法律的、经济的、教育的等管理手段，从协调影响事故的人、车、路、环境等诸要素之间的关系出发，加强交通安全管理，最大限度地预防和减少交通事故的发生，降低交通事故造成的人员伤亡和财产损失。本文通过对台州交通事故预防工作的分析，并提出一些对策建议，以期推动交通事故预防工作的深入开展。?

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思维导图大纲

一、建立和完善交通事故社会化预防新体系?

交通事故预防工作走社会化之路，是社会经济发展的需要，是道路交通形势严峻的需要，也是打造“平安台州”、贯彻落实建设和谐社会的需要。国务院在下发部署各年度预防道路交通事故的预案中都明确提出，要建立“政府统一领导，部门各负其责，社会共同参与，齐抓共管”的交通事故预防新机制，就是走社会化之路。?

1、要切实加强对交通事故预防工作的领导。交通事故预防工作是一项社会系统工程，涉及到社会各个层面、政府各个部门，涉及到千家万户，单靠某一部门单打独斗是无法做到的。各级政府要依法(《中华人民共和国道路交通安全法》)加强领导，把开展道路交通安全，做好交通事故预防工作，纳入到各级政府工作的议事日程中，也完全有必要纳入到政府“国民经济和社会发展”的长期规划之中。一是各级政府主要领导要作为交通事故预防工作的第一责任人，对本行政区域内的交通安全工作负全面责任，推行“一把手平安工程”;二是协调政府各职能部门工作，强化“交通安全联席会议”制度，定人召集，定期召开，定期议事，通过“交通安全联席会议”，政府主要领导能及时掌握涉及交通安全方面的重大情况，能及时解决交通事故预防方面的难点、热点，作出有指导性、阶段性、前瞻性的交通事故预防工作决策;三是通过政府的号召力、约束力，整合社会各种力量，形成合力，参与到整个交通事故预防工作体系中。?

2、制定切实可行的交通事故预防工作考核办法。对交通安全涉及到的部门、行业要按其职责，分解责任，重点是公安、交通、农业、城建、教育、安监等政府职能部门、乡镇街道政府和村居企业。要尽快出台《道路交通安全管理工作目标考核办法》和《道路交通安全告诫与问责办法》，对安全责任不落实，监管不到位，交通事故多发，事故隐患突出的单位，要分别进行告诫和问责，对责任人予以追究行政和刑事责任。?

3、构建交通事故预防工作“三级网络”。要在县市区成立交通安全领导小组、乡镇街道成立交通安全办公室、村居企事业单位成立交通安全联系小组，形成的交通事故预防的“三级网络”。?

——县市区政府：主要工作是将交通事故控制指标数分解到各部门、乡镇街道，纳入到部门、乡镇街道年底工作综合目标考核中，作为衡量部门、乡镇街道领导主要政绩内容之一，抓落实，抓督促，抓考核。?

——乡镇街道：就是将乡镇街道作为交通事故预防的小区域核心领导，明确其管理职责，确定乡镇街道领导担任交通安全办公室主任，具体负责。要充分发挥乡镇街道人多、地熟、面广的特点，做到宣传在乡镇、防范在乡镇、考核在乡镇、管理在乡镇，突出解决乡道村道的交通安全问题。

——村居企事业单位：就是依靠群众，走群防群治之路，在村居以村主任、治保主任为主，在企事业单位以安全生产厂长、保卫科长为主，确定交通安全联系员，分别成立交通安全联系小组。其职责一是宣传教育，二是交通基础信息的登记与反馈，三是协助参加交通巡防，四是参与村道安全设施建设。对企事业单位要推行业主领导负责制，重点是抓员工、学生的上下班(课)的交通安全，企业厂宿分离，员工集中住宿的，上下班时要有专人护送;对农村要结合开展评比“交通安全村”，重点抓好国省道，新建道路，事故多发路段，过境小城镇的创建工作，不漏一村一居。通过努力，逐步形成以县市区政府为领导，乡镇街道政府牵头，交警中队(派出所)为骨干，村居厂矿交通安全联系员为依托的纵向到底、横向到边的区域交通事故预防三级网络体系。?

二、推动和促进人、车、路三大交通安全要素的和谐协调发展

促进人、车、路的三大交通安全因素的和谐协调发展，就是通过对人、车、路三者中影响交通安全的主要因素的调整，即对交通安全不利，易造成交通事故的主观因素和客观条件，要抑制、减少和消除;对交通安全有利，对交通事故预防有效的主观因素和客观条件，要保持、促进和发展，这对交通事故预防有着十分重要的意义。?

一是人，人的因素是最重要的，是三大因素的主体，而影响人的交通行为最主要的是人的交通安全意识。人的交通安全意识强，则交通违法行为相应少，交通事故也就相应少发生。提高人的交通安全意识，特别是交通参与者的安全意识，最主要、最有效的途径是宣传、教育。各级政府要制订出五年、十年、甚至长远的宣传教育规划，加强指导和管理，如美国在上个世纪20年代就把交通安全列入中小学教育内容，日本则在上个世纪60年代开始，以政府组织，全民动员，全社会参与的形式，深入持久地开展交通安全宣传，国民的交通安全意识和素质普遍较高。我们的宣传、教育部门要以宣传教育为根本，要从儿童抓起，从学校抓起，从家族抓起，从单位抓起。经过长期潜移默化的宣传、教育，从而使人们的交通安全意识提高，并培养成良好的交通道德素质。要克服近功急利思想，不要把搞宣传、教育当成专项运动，要通过宣传教育工作使群众普遍形成“守法光荣，违法可耻”的意识，以达到宣传教育的目的。?

二是车，包括机动车和非机动车，重点是抓好车辆生产、销售、使用环节的监督管理。第一在源头管理方面，各职能部门要加大管理力度，坚决取缔违规生产、销售车辆的企业，假药能致病，超“标”车同样是引发交通事故的直接因素之一，所以对违规厂家，要发现一家，关停一家。就台州而言，重点是抓违规车辆的销售环节上，政府职能部门要加大这方面的打击力度，只有堵住源头，才能治标治本。第二在报废车、拼装车管理上，要奖惩并施，要利用保险费率的调整、税费退减、报废补助等优惠政策，促进报废车辆的回收，管理部门要保持高压态势，不能让这些“马路杀手”上路行驶，发现一辆，报废解体一辆。第三要加强日常车辆的定期检验管理，保证有安全隐患的车不上路。?

三是路，首先要着重解决好中低等级公路、乡村道路、道口路口的改造和设施的完备。标志、标线要达到国家《道路交通标志和标线标准》(GB5768-1999)规定标准，防撞墙、防护栏等设施要符合道路的实际安全需要。研究表明，中低等级公路上交通事故发生的概率要大于高(次高级)级公路事故发生概率值，而目前，我市绝大部分公路是中低等级公路，加上交通标志、标线、隔离、防撞栏等设施不完善，一级公路开口过多而达不到一级公路标准，是引起交通事故多发的重要因素。其次是对新开道路，预防工作要走在前面，相关职能部门要做到“四同”即道路规划时，要同设计;道路施工时，要同监理;道路验收时，要同审验;道路开通时，要同整治，集中优势警力，上路查处交通违法行为，形成严管态势，切不能等发生多起重大交通事故后再去“亡羊补牢”。最后是加强对事故黑点黑段的整治和事故隐患路段的排查整改工作。前几年，我市通过对事故黑点黑段的整治，这些点段事故死亡人数同比下降66.7%，成效非常明显。

三、探索和实践公安交通事故预防工作新机制

1、落实辖区中队责任制，推行郊区驻所制。一是县市区郊区大队不能机关化，要进行内设机构的改革，整合业务科室，精减出的人员充实到辖区中队，并赋予辖区中队长足够的事权，如调岗权、处事权、奖惩权等，继续加强基层中队的勤务规范化建设，充分发挥辖区中队在小区域交通管理中的骨干作用。二是推行交警驻所制，没有设立交警中队的地方，在辖区派出所内设立交通管理警务组，由一名副所长兼组长，明确其一般事故处理、路面交通违法查控、交通安全的宣传防范等公安交通管理职责。要发挥派出所民警“一警多能”的作用，在开展专项整治、基础调查、交通治安巡防等工作时，做到警力互动、装备互用、信息互通。三是将事故指标数分解到各中队、派出所，分解到各路段勤务小组，并突出优化、量化考核标准，强化考核机制，以考核指挥勤务，促进勤务安排的合理科学。?

2、夯实公安交通管理基层基础工作。长期以来，公安交通管理部门在路面的违法查控和事故处理上下了苦功夫，基层郊区长期处于超负荷工作状态，但事故仍处于高发状态。最主要的原因是公安交通管理基础工作薄弱，对辖区内驾驶人、车辆、路况等影响交通安全的因素底数不清，情况不明，使整治工作只能浮于面上，而不能从根本上对症下药，有针对性地开展管理。所以公安交通管理部门要充分依靠交通事故预防工作的三级网络，以辖区中队为单位，发挥各个乡镇交通安全办公室、村居厂矿交通安全联系员的作用，扎实开展工作。摸清并分析研究本辖区的人、车、路特点，制定出符合本辖区实际的交通事故预防对策，如发达地区的“外来驾驶员及车辆管理对策”，偏僻山区的“预防农用车、拖拉机违法载客对策”，厂矿单位的“职工交通事故宣传防范对策”等。?

3、实行以查处单一交通违法行为为重点的阶段性整治。实行交通违法行为专项整治，促使交通参与者遵守交通法规，是减少和预防交通事故发生的重要手段。但长期以来，专项整治一个接一个，而成效有限，主要原因是整治范围太广，时间太短，和日常的交通管理区别不大，难以形成“高压”态势。如何改变这种局面，需要有一个新的思路，即结合日常工作，以一个时期(可根据本地实际以一个月至三个月为期)，对某单一的交通违法行为，主要是易引发事故的超速、超载、酒后驾车、骑乘摩托车不戴安全头盔、违法超车等违法行为，进行重点查处，连续开展整治。这样不但使群众得到较深刻教训，形成良好习惯，而且郊区部门能及时通过事故分析，调整交通违法的查处重点，使交通安全管理工作真正达到：通过事故处理发现交通违法重点，通过有针对性路面查控达到事故预防的目的。?

4、建立交通事故预警机制。应由政府部门牵头，组织并成立专家组，人员应包括气象专家、心理专家、工程力学专家、医疗专家、统计专家、事故处理专家等，根据交通事故发生的规律特点、季节变化、气候变化、道路状况等，进行分析研判，定期不定期地提出前瞻性的、阶段性的(近期、中期、长期)事故预防对策，为决策提供科学及时的依据。