广东二胎新政策试点思维导图

同游生死

2023-02-09

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核心内容：广东省提出“单独可生二胎”试点的申请已久，但由于我国实行计划生育政策已取得不错的进展，对于放开单独二胎，需要更多的调查研究和论证。下面，树图网编辑为您详细介绍关于广东二胎新政策的知识内容。

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思维导图大纲

我省已正式向国家提出“单独可生二胎”试点的申请，但能否得到批准，要由国家决定。广东提出这一申请，出于以下几方面的考虑：

一是广东作为国家综合改革的试验区，应该在各方面包括生育政策的调整方面先行先试；

二是目前广东的妇女总和生育率为1.7左右(即平均每个妇女一生共生育1.7个孩子)，已经连续10多年保持在低生育水平；

三是经估算，广东实行“单独可生二胎”政策，对人口总量的增加影响甚微。

此外，广东各级党政领导长期以来高度重视人口计生工作，相关部门大力支持，全省人口计生工作者勤奋努力，广大人民群众生育观念明显转变，计划生育利益导向政策不断完善，广东已完全具备了申请成为国家“单独可生二胎”的试点。

资深评论员石述思：哪类人最期待全面放开二胎

再空谈放开二胎有些贫了。

一万个公共知识分子的呼吁有时也赶不上一次政府的行动。尤其是面对据说取得巨大成效的国策的时候——不管国策执行过程中潜伏着多少底层人民的亲情离散。

终于有地方政府决定完成一次关键突破。

广东省政府副秘书长、省人口计生委主任张枫7月10日接受《南方日报》独家专访时透露，广东省已正式向国家提出“单独可生二胎”试点的申请。

此消息迅速引起社会热烈回应。除挺二派学者喜上眉梢外，一项面向公众的网络调查表明，有41%投票者支持在政策允许的情况下生二胎。

广东身兼改革开放最前沿和全国第一人口大省双重身份。根据现行计生政策，在一定限制条件下，夫妻双方都是独生子女是允许生二胎的，而广东奋斗的目标是：“单独生二胎”。

有人乐观地认为，一旦广东实验获准，全面放开二胎就为期不远了。

这种想法过于天真。

中国推行计划生育政策的主要背景是：过快的人口增长和落后的生产力发展水平、日益失衡的资源存在尖锐的矛盾。

改革开放33年后，生产力水平取得巨大提升，但人口与资源的矛盾却并未根本缓解，甚至有恶化的趋势。

对二胎政策最欢迎的是两个群体：一是先富人群，他们别说二胎，从个别人包养二奶的热情看，N胎都能抚养，但在缺乏信仰和制度保障的前提下，其后代面临未富先奢的危险，甚至是移民潮的先行军，导致社会资源使用的不公加剧甚至浪费；二是奉行多子多福哲学的广大农民兄弟，充满生子改变命运的冲动，但鉴于现在阶层分化加剧，贫富差距拉大，贫二代上升通道越发逼仄，每年高考弃考人群剧增，终演化成社会负担的可能大增。

目前，呼吁二胎的理由主要有三点。

一是养老问题：1999年中国正式进入老龄化社会，目前正在向老龄社会——老人占总人口的10%迈进，随着国人的寿命延长，未来家庭会面对一对夫妻抚养8个老人的窘境，这个威胁的确存在，但非中国式养老的核心症结，一味放大似有掩饰国家福利制度不完善、总体投入严重不足之嫌。何况脆弱失衡的教育、医疗也难以承受孩子数量增长带来的巨大冲击。

从经济角度衡量，就是劳动力红利即将终结带来的恐慌，必须指出的是，现在红利没有终结，频发的民工荒完全是产业转型、整体升级带来的结构性短缺，而且专家所言N年后的危机是建立在中国经济原地踏步——继续身处世界产业链最低端，靠劳动力比较优势赚取血汗钱，而现实的国内外环境，都在逼使中国改变发展模式，因此未来对劳动力的第一要求不是数量而是质量。

最打动人心的是教育。独生子女引发的社会问题日益严峻，这些小太阳都是家庭的中心，自我意识强烈，抗挫折能力差，心灵脆弱，一旦进入社会难以承受竞争的重压。这都是事实。但假如应试教育体制不改，学校家庭社会对孩子的人格情感教育变成空中楼阁，结果家里本来一个读书机器，现在冒出两个，甚至负担还会加重。

爱孩子是人的天性。生孩子是人与生俱来的本能。

而且生二胎的目标是为了让孩子们获得幸福——至少能超越父辈。

遗憾的是，整个社会却无法为这个梦想放飞提供宽阔的跑道。

不反对广东的二胎实验。但也不宜抱太大的幻想。

最后呼吁中国势必继续推行的计生国策在实际操作中，能回归人道主义轨道，实现软着陆。

■ 广东可生育二胎有哪8种情况

■ 各地二胎生育条件是什么？

■ 计划生育有什么新政策

爱孩子是人的天性。生孩子是人与生俱来的本能。

而且生二胎的目标是为了让孩子们获得幸福——至少能超越父辈。

遗憾的是，整个社会却无法为这个梦想放飞提供宽阔的跑道。