君主专制:就中央的决策方式而言,皇帝个人专断独裁,集国家权力于一身。
中央集权:相对于地方分权而言,中央对地方拥有统帅权,地方听从中央。
特点:把专制主义的决策方式和中z央集权的政治制度有机地结合起来。
⑴萌芽:战国(理论:法家思想;实践:商鞅变法:废分封,行县制)
⑵确立:秦朝(皇帝制、三公九卿制、郡县制、《秦律》、选拨考察官吏;统一货币文字度量衡车轨;焚书坑儒加强思想控制;)。
⑶巩固:西汉(中外朝制度、刺史制度、“推恩令”解决王国问题、察举制和征辟制、“罢黜百家,独尊儒术”儒家思想改造为封建社会的正统思想。
特点:重新加强了中央对地方的统治;将儒家思想改造为适应需要的指导思想)。
⑷完善:隋唐(三省六部制、科举制。特点:用分权强君权;官员选拔规范化、制度化)。
以三省六部制为代表的中央行政体制、以科举制为代表的选官用人制度、维护官僚队伍廉洁高效的监察制度,是中国古代政治制度高度成熟的体现。这既是大一统中央集权国家发展的需要,非此不足以进行有效的控制和管理,又反映了社会结构的变化,不断吸纳新生力量,保持统治基础的稳固。这正是汉唐以来政治制度的基本特点。
特点:地方行政体系有了重大发展;建立了政府对边疆地区的直接管理制度。
明清时期封建专制主义中央集权制度空前强化,发展到顶峰,这也反映了封建制度的衰落
⑴积极影响:①政治:有利于国家的统一和社会的稳定。
⑵消极影响:①经济:阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。
②政治:封建专制空前强化极易出现失误、暴政和腐败。
⑶认识:①中央集权制在我国封建社会延续了两千多年,说明它是适应我国封建社会经济基础的;
②分散的小农经济要求有一个强有力的中央政权来维护社会安定和国家的统一,保证小农经济生产的发展;
③封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制,镇压人民的反抗;
④在中国两千多年的封建社会中,生产力没有发生质的变化,作为上层建筑的专制主义中央集权制度也不可能瓦解。
①加强君主权力。如秦始皇确立皇权至上的皇帝制度,汉武帝利用新儒学神化王权,明清强化君主专制等。
②加强思想控制。如秦始皇焚书坑儒,汉武帝“罢黜百家,独尊儒术”,明清八股取士、大兴文字狱等。
③变革中央和地方政府机构。如秦朝实行三公九卿制、推行郡县制,汉代实行中外朝制度和刺史制度,明代废丞相设内阁,清设军机处等。
④注重选拔官吏和任免官吏。自秦废分封制后,官吏任免权由皇帝一人决定。隋唐之后科举考试,也是培养和选拔忠君之臣的重要途径。
⑤加强监察机制。如秦代设御史大夫,汉代设刺史,宋代地方设通判等。