宋朝皇佑二年，吴州一带闹大饥荒，当时范仲淹（字希文，卒谥文正）治理浙西，下令散发米粮赈灾.并鼓励百姓储备粮食，救荒的措施非常完备.吴州民俗喜好赛舟，并且笃信佛教.范仲淹于是鼓励百姓举行划船比赛，自己也日日在湖上宴饮.从春至夏，当地的百姓几乎天天都扶老携幼在湖边争看赛船.另外，范仲淹又召集各佛寺住持，对他们说："饥岁荒年工钱最是低廉，正是寺院大兴土木的大好时机."于是各寺庙住持无不招募工人大肆兴建.范仲淹又召募工人兴建官家谷仓及吏卒官舍，每天募集的工人多达一千人.掌监察的官员，认为范仲淹不体恤荒年财政困难，竟鼓励百姓划船竞赛，寺院大兴土木，既劳民又伤财，所以上奏_范仲淹.范仲淹上奏说："臣所以鼓励百姓宴游湖上，寺院、官府大兴土木，其用意正是借有余钱可花的百姓，嘉惠贫苦无依的穷民，使得靠出卖劳力生活的百姓，能依赖官府与民间所提供的工作机会生活，不致背井离乡，饿死荒野."这年全国的大饥荒，只有杭州一带的百姓没有受到严重的灾害.。
皇佑二年，吴中发生大饥荒，饿死者的尸体遍布于道路。
这时范仲淹主管浙西，调发国家仓库粮食，募集民间所存的钱物来赈济灾民，救荒之术很是完备。吴中百姓喜欢比赛舟船，爱作佛事，范仲淹就鼓励民间多举办赛事，太守每日出游宴饮于西湖上。
自春天到夏天，城中居民大规模出游，尽情玩赏。又召集各寺院住持僧人，告谕他们说："灾荒年间民工工价最低廉，可以趁此时机大力兴建土木工程。"
于是各个寺院的修建工程都非常兴盛。官府也翻修仓库和官吏住舍，每天雇役一千多人。
监察机关_杭州长官不体恤荒政，嬉戏游乐而无节制，以及官府、私家兴建房舍，伤耗民间财力。 范仲淹于是自己草拟奏章，申述所以饮宴和兴造房舍的缘由，是要调发有余的钱财，来救济贫民。
那些从事贸易、饮食行业的人，工匠、民夫，仰仗官府、私家养活的，每天大概可达几万人。救济灾荒的措施，没有比这一做法更好的了。
这一年两浙路灾区唯有杭州平安无事，百姓没有流亡的，这都是范文正公的恩惠。饥荒年份打开司农寺粮仓的粮食赈济灾民，募集民间财力为地方兴利，近年来已定为法令。
公元1031年（天圣九年），出生于一个下层官吏的家庭，家境并不富裕，沈括常自谓"出自寒门"。母徐氏，是苏州吴县人，知书达礼，谙通文墨；父沈周，为官清正，不主张严刑苛法，到泉州任职时，沈括随往。
二、作品赏析 笔记记述北宋名臣范仲淹在杭州任上的一件德政。北宋皇佑年间，浙江一带发生了大饥荒，赤野千里，饿殍遍地。
范仲淹于此时率先倡导、鼓励百姓游乐饮宴，并出资财大肆兴建官府寺庙。这种做法看似荒唐，但却是颇有实效的救荒措施。
从这则笔记中，固然可以看到一个传统社会的廉洁官吏那种忠于职守、体恤民情的品格，另一方面它也为我们揭示了当时社会"朱门酒肉臭，路有冻死骨"的严酷现实。
(10分) （1）组织百姓竞渡，提供饮食；鼓励佛寺大兴土木。
（2分，每点1分，其他表述，言之成理，可酌情给分） （2）措施多样；迷信色彩浓厚。（2分，每点1分，其他表述，言之成理，可酌情给分） （3）中央集权制度有利于调配人力、物力；在中央集权制度下官僚主义、贪污腐化，给救灾带来不利影响。
（4分，每点2分，其他表述，言之成理，可酌情给分） （4）发挥政府的主导作用；破除迷信，科学救灾。（2分，每点1分，其他表述，言之成理，可酌情给分） 本题以救灾为主题展开考查，试题通过新材料、新情境的设置，展现了一个与教材较少联系的新的信息平台，解答时注意最大限度的从材料中提取有效信息，并进行综合归纳分析回答。
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