在"清化收"工作中,我市从上到下都高度重视,对此进行了严密部署。
经过前期调研,我市起草印发了《运城市农村集体资产"清化收"工作方案》(运办发〔2022〕6号)。为了扎实推进农村债务化解,经过多次专题调研与讨论,我市印发了《关于对全市农村债务进行分析研判和清理化解的通知》《关于对全市农村债务进行分析研判和清理化解的补充通知》,市农业农村局成立了由局长苏丽红任组长的农村集体资产"清化收"工作专班,并召开视频会议进行安排部署。
市农经中心负责人带队深入全市13个县(市、区)的50个乡镇、200多个行政村,开展了为期一个月的农村"清化收"工作调研。每到一县,市农经中心调研组都要召开县乡农经干部大会和乡村干部座谈会,并现场走访调查,指导开展"清化收"工作。
县乡两级统一思想认识、凝聚推进力量,督促引导各村迅速投入农村集体资产"清化收"工作。
盐湖区成立了由区委书记和区长担任双组长的农村集体资产"清化收"工作领导组,为"清化收"工作奠定了坚实的组织基础。同时,制定了"农村集体经济组织集体资产资源发包租赁情况统计表(村级)""农村集体债务基本情况明细表(村级)""农村集体经济组织新增资源统计表(村级)"等7类表格,为规范全区"清化收"工作提供遵循和依据。闻喜县委常委、组织部部长对此项工作进行动员并作安排部署。芮城县委、县政府将此项工作纳入乡(镇)党委书记抓基层党建述职评议考核。河津市农经中心组建督查组,分赴各乡镇(街道)、村,对"清化收"工作进行督导调研。
各乡(镇)党委书记切实履行起第一责任人责任,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调。
村党支部书记是具体实施主体的第一责任人,做到打主动仗,敢于揭短亮丑,进行自我纠正,自我完善。
为了使"清化收"工作深入基层一线,为稳步推进该项工作奠定坚实基础,各级各部门加大宣传力度,营造了浓厚的舆论氛围。
市农业农村局印发了11期简报,对"清化收"工作进行宣传。
永济市印制了《致广大农民群众的一封信》8万张,张贴《关于依法打击侵占农村集体资产资源行为的通吿》5000余张,并通过电视、悬挂横幅等形式,宣传"清化收"政策。同时,各村设置举报箱,公布举报电话,方便群众提出意见,反映问题,充分保障农民群众的知情权、参与权、监督权。绛县充分利用报纸、电视、广播等,以黑板报、标语、横幅、海报、宣传车、微信推送、墙体标语、制作录音在各村喇叭播放等宣传手段,持续开展宣传引导,突出宣传"清化收"工作的目的、意义和方式方法,切实做到清理整治工作家喻户晓、人人皆知。垣曲县通过标语、宣传彩页等形式进行宣传发动,使广大群众深刻认识到开展此项工作的重大意义和整治重点。新绛县则充分利用微信、抖音、宣传标语等,加强舆论宣传。
乡村两级是"清化收"工作摸底排查的实施主体。目前,各乡村正根据全市统一安排开展摸底排查,并按照清理内容,分门别类建立问题台账。永济市充分利用农村集体"三资"管理集中清理整治工作成果,结合2021年永济市纪委监委对农村集体资产开展的监督检查,组织农村集体经济组织对各类承包合同和各项债权债务进行大起底,并逐一核查。
"清化收"会带来啥
"清化收"意义何在?市农村经济事务中心负责人对此作了详细解释。
——"清化收"的开展,可以实现农村各类承包合同规范完善、村级债务有效化解、新增资源收费逐步增加,将进一步夯实村级集体经济发展基础。
——明晰农村集体产权归属,维护农村集体经济组织成员利益,盘活集体资产,进而发展壮大村级集体经济。
——"清化收"以村级集体经济组织为主体,通过经济、行政和法律手段,全面清理各类问题合同、化解不良债务、新增资源收费,为全面推进乡村振兴战略的实施,全方位推动高质量发展提供坚强组织保证。
"下一步,我们将从培训指导、督导检查、完善制度等方面做好这项工作。"市农村经济事务中心负责人介绍说。
鉴于目前疫情比较严峻的实际情况,为做到疫情防控和工作开展两不误、两手硬,目前,全市为各县(市、区)建立了农村会计微信群,县乡农经人员、各村会计将加入该群,通过微信开展业务培训和工作指导、交流学习。
同时,全市将安排专人深入乡镇(街道)和村进行检查督导,推动"清化收"工作不走样、无偏差,确保此项工作按时按质高标准完成。
此外,针对这次"清化收"工作中发现的问题,市农村经济事务中心还将指导集体经济组织健全完善农村"三资"管理各项制度,堵塞管理漏洞,完善资产管理台账、承包合同管理制度,切实提高农村集体"三资"管理规范化水平。
"开展农村集体资产‘清化收’工作是今年全省安排的一项重要工作,市委、市政府非常重视,专门印发工作方案,通过这项工作,将实现农村各类承包合同规范完善、村级债务有效化解、新增资源收费逐步增加,进一步夯实村级集体经济发展基础,推动村级集体经济壮大提质,为全面推进乡村振兴战略的实施,全方位推动高质量发展提供坚强组织保证。"市农村经济事务中心主任如是说。