强有力的领导是活动顺利开展的根本保证。县委对清理执行积案工作高度重视,成立了以主管政法的副书记袁建国为组长的集中清理积案领导小组。县委先后召开了四次清理积案专题会议,稳步、快速推进我县的清理积案活动。法院对这项活动高度重视,院党组先后十余次召开专题会议研究部署。
(一)摸清底数,建立执行台帐。县清理积案领导小组对执行积案进行了认真的清查摸底,对有财产案件、涉及特殊主体的案件、政法委挂牌督办的案件以及重复信访案件建立了执行台帐,逐一摸排了每件案件当事人的基本情况、财产收入情况、重要社会关系和未能执结的原因等。把被执行人为特殊主体、申请人为特困群众、重复信访和政法委督办的案件作为这次集中执行的重点,实行五定一包责任制。
(二)做好人员、车辆、经费三个保障。法院抽调了三名通过国家司法考试的业务骨干充实了执行队伍,为执行局
调配了五辆车辆,办案经费由法院统一予以解决,保障了活动的深入开展。
(四)开展集中执行行动,始终保持对被执行人的高压态势。法院每月至少开展三到四次集中执行行动,在行动中,果断采取拘留、罚款、扣押、搜查、冻结等强制措施,并邀请县电视台对执行过程进行跟踪报道,对拒不履行义务的被执行人予以公开曝光。自开展清理积案活动以来,法院共集中执行27次,采取强制措施50多次,拘留41人次,扣押、冻结了大批财产。在执行中,法院穷尽一切法律手段,拓宽执行思路,探索灵活多样的执行方式,增强法律威慑力。实行了限制出境、公开曝光、发布悬赏公告等方法,对一些疑难重点案件采取阳光办案、集体研究的方法,对执行进度不大的案件实行交叉执行等,收到了很好的效果。
(五)建立执行威慑机制,形成打击拒执罪的强大合力。县委政法委多次召开公检法打击拒执罪联席会,就法院
移交拒执罪案件进行沟通协商,进一步统一了思想,形成了共识。截至目前,法院移交拒执罪案件三件,已经追究刑事责任一件,立案侦查一件,正在审理中一件。以上措施的实施,彰显了法律的威严,一些案件在强大的威慑下结案。
(六)建立特困群体执行救助基金。县委在县财政十分紧张的情况下拨款8万元,法院自筹资金8万元,建立了特困当事人执行救助基金,对执行积案特困当事人和信访案件特困当事人给予适当救助。目前,法院已经使用执行救济基金12万元,对智秀君、于勤改、金占省、杨宝雪、刘恩杰等5起人身损害赔偿案件的当事人进行了救助。