国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作,从中央到地方都给予了极高的重视。县委、县政府始终站在讲政治、保稳定、促发展的全局高度,把就业再就业工作纳入重要议事日程,按照国家和省市要求,落实工作任务,强化推进措施,齐抓共管,千方百计地促进下岗失业人员实现就业与再就业。
(一)加强领导,落实责任,真正把就业和再就业工作摆上突出位置
县委、县政府坚持把就业再就业工作纳入政府一级目标,作为"一把手工程"和"民心工程"来抓,先后成立**县实施再就业工程领导小组和**县促进就业再就业工作领导小组,强化就业再就业工作责任体系。县主要领导经常听取就业再就业工作汇报,研究解决工作中的重点和难点问题;县委常委会和政府常务工作会议每年都有就业再就业工作的议题,多次召开全县大型工作会议,部署和落实每一阶段的工作任务,总结经验,推动就业再就业工作的开展,保证了全县就业再就业工作目标的顺利完成,年年超额完成市局下达的任务指标。去年完成1,885人,占计划的110%。
一是从县情出发,制定系统的政策和管理办法。县政府先后出台了《**县再就业工程实施方案》、《**县再就业工作优惠政策》、《**县再就业工程考核办法》和**县"关于进一步做好下岗失业人员再就业工作意见"等一系列优惠扶持政策规定,为保证下岗职工基本生活,促进就业再就业提供扶持政策,从强化职业技能培训,发挥劳动力市场功效,规范下岗失业人员的管理,完善服务体系,加强执法监察等方面,为进一步推进就业再就业工作创造了必要的条件。
二是加大政策扶持力度,努力推动下岗失业人员实现就业再就业。县政府为了更好地促进下岗失业人员再就业,从鼓励国有企业发展第三产业、创办服务型企业、自谋职业、技能培训、就业服务等方面,不断充实和完善各项优惠扶持政策,为就业和再就业提供有力的政策支持和创造宽松良好的就业环境。xxx门制定了《再就业优惠证发放使用管理办法》,建立了《优惠证》申领发放程序,就业状况跟踪反馈和统计备案制度,严格按照《优惠证》发放范围和条件,确定专人负责,保证符合条件的下岗失业人员都能领到《优惠证》,在各项优惠政策的扶持下,尽快实现再就业。目前领证人员已达到1,571人。财政、工商、地税、物价、经贸、卫生、城建等有关部门,在提供场地、办理证照登记、税费减免、信息政策咨询、业务指导、法律援助等方面,为发展非公有制经济、私营个体就业给予了极大的扶持优惠条件,使非公有制经济领域内吸纳就业再就业的能力不断增强,已成为安置下岗失业人员再就业的主要渠道。现在全县有私营企业69户,个体工商户4,583户,从业人员10,767人,在上述领域内实现再就业的下岗失业人员已达5,362人。
三是大力开发就业岗位,拓宽就业渠道。从九八年开始,劳动部门与盛大实业公司合作创建了通河再就业中心市场,安置了近300人就业。吸引社会投资组建的天宝商城、惠中鞋城等商贸企业吸纳从业人员近1100人,已成为广大下岗失业人员自主创业,实现自身价值的基地。从去年以来,我们把发展各种社区服务业、开发社区就业岗位和灵活就业岗位作为拓宽就业再就业渠道的一个突破点,积极推进,取得了新进展。围绕服务社区内的企事业单位和广大居民,设立劳务服务站、搬家、商品配送、餐饮旅店、复印打字、学生饭桌、修理修配、联防保安等社区服务业,创造社区就业岗位820多个,把就业再就业的触角延伸到社区。为了重点解决"4050"困难群体的再就业问题,县政府开展就业援助活动,筹集60万资金,开发出城镇街道小区保洁保绿、医疗卫生机构护理员、清洁员等公益性岗位125个,安置下岗失业人员123人。
四是大力开展再就业培训工作,转变下岗失业人员的就业观念,增强自主择业能力。依托xxx门再就业培训中心、原企业再就业服务中心和县职教中心、社会力量办学单位等培训基地,组织开展下岗失业人员再就业培训。几年来,共举办各种类型的培训班109期,有5,750名下岗失业人员接受了再就业培训。并且,逐步从转变观念培训过渡到职业技能培训,把二者有机结合,使广大下岗失业人员既能从思想上提高对市场就业的理解和认识,又能使自身的技能水平得到提高,拓宽了自主择业的领域,增加了实现就业再就业的机会。同时,大力推行就业准入制度,县政府印发了《关于贯彻落实国家〈招用技术工种从业人员规定〉和〈****市招工技术工种从业人员培训鉴定办法〉的意见》,对重点行业、重要岗位实行职业资格证书制度,做到持证上岗,努力营造一种"要就业,先培训,获资格,准就业"的良好氛围。积极探索开展创业培训,从市局培训中心请来专业教师授课,邀请已成功创办小企业的老板讲创业的自身体会,培训37人,现有16人开办了自己的小企业。