针对当前安全生产工作中存在的问题,在下步工作中,各级各部门、各企业要进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,认真贯彻落实国家、省、州和县安全生产会议和文件精神,把安全生产放到与经济发展同等重要的位置,切实抓好落实,确保人民群众的生命财产安全得到充分保障。
(一)认真开展安全宣传教育培训。各级各有关部门要围绕"安全发展,国泰民安"这一主题,按照《马关县20__年安全生产月活动方案》的内容,认真组织开展6月"安全生产月"活动,充分利用广播、电视、报刊等媒介,广泛宣传《安全生产法》、《道路交通安全法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规和安全生产知识,进一步提高广大群众和劳动者的安全素质和安全意识。我县已确定6月11日为今年"安全生产月"的宣传咨询日,各安委会成员单位要密切配合,组织工作人员在马关城区松江花园、休闲广场开展宣传咨询日活动。另外,由县安监、国土、交警等部门组成的巡回宣传组,要按照《方案》的要求,从6月11日开始,利用各乡镇赶集日以及各种重大活动,深入到厂矿、企业、学校以及广大农村进行安全生产巡回宣传;各乡镇、各企业在组织好本乡镇、本企业宣传活动的同时,要全力配合巡回宣传组的工作,向广大人民群众发放安全生产宣传资料,把安全生产知识送到每一个农户家中,层层办好安全生产宣传咨询日活动。同时,在下步工作中,安监等部门要认真组织各类特殊工种作业人员到省、州进行安全技术资格培训取证,继续开展生产经营单位全员培训,提高劳动者特别是特殊工种作业人员的安全操作
技能和厂矿主要负责人的管理水平,要求特殊工种作业人员在十一五末持证率达100。
(二)进一步落实安全生产责任制。今年3月16日召开的全县安全生产工作会议上,县人民政府与各乡镇、21个部门及7户重点企业签订了20__年度《安全生产目标管理责任书》,大部分乡镇、部门都对责任制进行了落实,但仍有部分单位的责任制落实仅仅停留在责任书的签订上,没有对责任制的内容进行很好的落实,没有主动研究安全生产工作。因此,各级各部门、以及各企业单位要进一步落实安全生产责任制,强化对安全生产工作的领导,使安全生产工作真正做到层层有人抓,层层抓落实。在此次安全生产月活动期间,县领导小组将开展20__年度安全生产责任制半年考核检查活动,巡回宣传组在进行巡回宣传的同时,相关职能部门要对各乡镇以及企业单位的责任制落实情况进行检查。
(三)进一步排查和整改事故隐患。在认真总结安全生产工作的基础上,要找准存在的问题,重点对矿山、交通运输、建筑施工、学校、危险化学品等进行严格检查,督促落实各项安全管理规章制度,及时排除各类事故隐患。对查出的安全隐患,要全面落实整改,对安全隐患较大,不具备基本安全生产条件的生产经营单位,要采取措施,坚决取缔,对检查不到位、整改不到位或整改不力造成事故的,要依法从严处理。
(四)认真开展各项安全专项整治。各乡镇、各有关部门要继续深入开展煤矿、非煤矿山、道路交通、易燃易爆物品、危险化学品、公众聚集场所等安全生产专项整治工作。一是继续抓好深化煤矿安全专项整治,严防小煤窑死灰复燃,积极推动煤矿安全质量标准化工作。二是采取有力措施,切实加强非煤矿山安全专项整治,坚决取缔无证矿山,加大对越界开采、非法开采等的打击力度,对不具备安全生产条件、不按要求进行整改的一律不准开采。三是继续按照"五整顿、三加强"的要求,以预防事故,保畅通,保安全为目标,切实加强对客运车辆、农用车的安全监管力度,打击非法营运,加大对道路基础设施的投入,进一步抓好道路交通安全专项整治。针对今年来摩托车交通事故多发的实际,县交警部门要制定出具体的防范措施,坚决查处摩托车驾驶员无证驾驶、超载、不带安全头盔等违法违章行为。四是继续加强对公共聚集场所消防安全、危险化学品、易燃易爆物品、烟花爆竹企业的安全专项整治。
(五)强化企业安全主体责任,提高企业安全管理水平。要按照《安全生产法》的规定,强调企业安全基础管理工作,督促企业建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象发生。安监等部门在检查企业安全生产情况时,要注意落实企业法人的职责,即:建立健全安全生产负责制、督促整改隐患、保证安全经费投入、组织制定并实施安全生产事故应急预案、如实报告安全事故等方面。要深入开展企业安全质量标准化活动,使安全生产工作经常化、规范化、标准化,规范企业安全生产行为。有关部门要加强对外来施工企业的安全监管,对不符合安全生产要求、手续不齐的,要责令其停产整顿和补齐有关手续。要继续抓好企业法人、企业安全管理人员和特种作业人员的资质培训,依法实行强制性的全员安全培训制度。按照《安全生产许可证条例》的要求,督促有关企业按规定的时限及时申办《安全生产许可证》,对未取得《安全生产许可证》的企业实行"一票否决",该停产的停产,该关闭的关闭,该取缔的坚决取缔。
(六)扎实做好其它安全生产工作。在继续深化各项安全专项整治工作的同时,安监、建设等部门要加大对在建项目的督促检查力度,强化现场管理,进一步加强从业人员的安全培训。教育部门要加大对全县的学校安全隐患进行排查,确保师生安全。卫生、食品药品监管及工商部门要加强对野生菌上市的监管,加大对野生菌的宣传力度,防止食用野生菌中毒事件的发生;要经常对学校食堂、餐饮行业、食品加工和销售点等进行大规模检查,确保群众食品卫生安全。各乡镇及公安、消防等部门要建立健全农村消防工作三级领导组织,落实农村消防管理和消防监督工作责任制制度,加强对火灾隐患点的排查,进一步提高全民消防安全意识和防火知识。公安、安监等部门要加强对民爆专用器材的生产经营、运输、储存等环节的管理,坚决杜绝民用爆炸物品非法买卖现象发生。同时,还要加强对本单位内部、其它行业、领域生产经营单位的监管,督促落实各项安全生产责任制。
同志们,安全生产事关人民群众的生命财产安全,直接影响改革发展稳定大局,我们要以开展6月"安全生产月"活动为契机,牢固树立"安全第一,责任重于泰山"的思想,进一步增强责任感、紧迫感和使命感,认清形势,常抓不懈,切实把工作抓实、抓细、抓出成效,为全县经济社会的健康发展,营造一个安全稳定的环境。