20xx年是完成十一五环保目标任务的攻坚之年,也是我局内强素质 外塑形象的关键之年。全局广大干部职工要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,贯彻落实市委十一届八次全体(扩大)会议以及市两会精神,深入学习实践科学发展观,着力在服务经济发展、推进总量减排和严格环境监管等方面下功夫、求实效,坚持环保优先发展理念,切实担当起保护江南鱼米之乡的责任,积极推进资源节约型和环境友好型社会建设,为把昆山建成城市与乡村协调、人与自然和谐、水乡风貌与现代文明交融的生态宜居城市而不懈努力。
20xx年度环保主要工作目标是:全市环境质量综合指数稳定在90以上;水环境质量保持稳定,饮用水源地水质达标率100%;新增生活污水日处理量5万吨;着力控制工业企业污染;不断削减农业面源污染;完成上级下达我市的主要污染物减排约束性任务,化学需氧量、二氧化硫排放总量下降4%;有效防范重大突发环境事故发生。
(一)进一步加大生态文明建设力度,全力优化城乡生态环境。
一要在市环保联席会议的组织框架下,成立全市生态文明创建工作领导小组。通过狠抓落实、强化检查、健全考核等措施,确保我市生态文明建设取得实质性进展。
二要对照生态文明建设纲性指标,制订生态文明建设分年度工作计划,排出全市生态文明建设工程等推进计划,狠抓落实、扎实推进。
三要强化循环经济理念,大力发展绿色经济、低碳经济和生态产业。全年培植循环经济典型10家,完成清洁生产审核和iso14000环境认证企业各50家。
四要加大生态工业园区建设力度,引导工业集中区步入环境友好、资源节约轨道。
五要持续优化人居环境,努力建设绿色宜居城镇,形成生态魅力与人文特色兼具的城市绿地布局模式,不断改善和提升我市的人居环境质量。
(二)进一步加大减排工作力度,努力完成全年减排任务。
一要继续实施工程减排,重在落实上下功夫。以城镇生活污水处理厂为重点,继续加快城镇污水处理厂和污水管网建设步伐以及提标中水回用工程推进力度。
二要扎实推进结构减排,重在优化上动脑筋。严格执行环境准入标准,把好新建项目审批关,严格控制区域排污总量。鼓励引进高科技、高产出、低能耗、低排放项目,继续淘汰落后产能和高排放项目。
三要努力实现管理减排,重在精细上做文章。切实加强污水处理厂和电厂等重点污染源的监管,确保在线监控装置联网有效监控、治污设施正常运行。加强减排项目台帐记录管理和现场管理,并继续抓好对减排企业管理人员和操作人员的培训工作。
(三)进一步加大环境监管力度,不断提高工业企业达标率。
一要持续开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动,铁碗整治环境违法行为。并继续推进限期治理、挂牌督办环境问题。按照《昆山市污染源执法检查办法(试行)》的规定,加密企业详查,及时发现、纠正企业不规范行为。
二要全力确保固废和核与辐射安全。不断建全全市固废管理数据库,构筑固废交换信息平台,使危险废物处置利用单位向专业化、规模化、规范化方向发展。全面清理整顿擅自使用射线装置问题,加强现场监管,确保核与辐射安全。
三要加强环境监测,提速三同时验收。继续做好小康考核断面水质、全市主要河流、湖泊和农村地表水环境质量监测工作为水环境综合整治、环境决策提供依据。严格执行建设项目验收规定,加速建设项目竣工验收进度。
四要推进数字环保建设,提升应急处置能力。不断完善信息网络建设和网上审批运行程序,启动重点污染源自动采样系统及移动执法工程。推动环保监测大楼建设。建立环境事件风险防范体系,提高环境事件防范和处理能力。
(四)进一步加大环境整治力度,持续改善全市环境质量。
一要全力保障饮用水源地安全。开展饮用水源地专项执法检查,做好蓝藻防范及应急预案。继续实施阳澄湖、傀儡湖生态工程建设。加快推进长江饮水工程建设。
二要大力提升生活污水处理率。年内再建生活污水管网180公里以上,完成一批生活污水处理厂提标工作,新增生活污水日处理量5万吨。全面落实生活污水截流接管工作。强力推进重点流域断面水质达标整治工程。
三是着力推进劣质河道整治工作。积极拦截生活污染。加强对劣质河流周边工业企业监管。组织实施河道整治、清淤、畅流工程,提升河道自净能力。
四要强力推进农业面源污染的治理力度。积极推进畜禽无害化养殖工程建设。继续拆除湖、河养殖围网。推动内塘养殖无害化建设。持续实施农村自然村落生活污水治理。
一要开展机动车尾气治理工程。实施机动车环保标志管理和高污染车辆限行措施。认真组织开展好机动车路抽检和停放地抽检工作。加速公交车尾气污染治理,逐步淘汰高污染机动车。研究出台实施《昆山市高污染机动车提前淘汰补助实施办法》。建立机动车尾气污染监管信息网络。
二要开展建筑扬尘控制工程。进一步明确扬尘控制的具体管理主体及工作要求。采取有效措施,着力控制扬尘污染。并尝试推进建筑工地扬尘排污收费试点工作,做好《十二五蓝天工程实施方案》,并将城市扬尘污染防治工作内容列入其中。
(五)进一步加大环境信访的调处,切实解决好百姓身边的环境问题。
一要加强节假日、夜间值班,做到24小时有人值班接访,并及时出警处置。实施信访工作下访制度,局领导及信访调处人员及时下区镇、企业现场办公,解决敏感的环保问题。
二要努力通过环境信息公开、圆桌对话等制度解决影响群众生产生活的突出环保问题。积极推进在街道、社区、行政村设立环保监督员工作。
三要主动协调相关部门和各区镇,协同作战,全力解决环境疑难问题。督促各区镇对规划实现的过渡期实施严格监管,努力减少重复信访和焦点信访问题。
(六)进一步加大环保宣教力度,全力提升市民生态文明意识。
一要巩固深化环保宣教现代化建设成果。不断深化环境宣教工作的管理体制、运行机制和投入机制,逐步构筑政府主导、各方配合、运转流畅、充满活力、富有成效的环境保护社会化的宣教大格局。持续深化绿色系列创建活动,年内力争国家级生态村再有所突破,争创省级生态村12个、绿色社区3个、、绿色学校3所。
二要组织开展好各类环保宣教活动。结合环保四进和五五普法活动开展,细致筹划组织好4.22、6.5等重大环境节日的系列宣传教育活动。继续组织企业向政府提交环境保护承诺书。
三要不断健全环境保护公众参与机制。不断建立和完善政府及企业环保信息公开公告制度,环保决策的听证会制度以及专家协助公众参与制度。
(七)进一步加大环保队伍建设,努力增强全员的事业心和责任心。
一要加强党建和廉政建设。坚持以党风带政风促行风。持续巩固振奋精神 重塑形象推进廉政风险防控标准化工程工作成果,确保全局的党风廉政建设和惩防体系建设工作取得新的成效。
二要加强文化和团队协作建设。深入开展争先创优、进位升级活动。启动机关服务品牌创建工作。
三要加强队伍和效率效能建设。严格绩效考核,实行精细化管理,提升全员服务发展、服务企业、服务群众的能力和水平。
四要加强业务培训和法律学习。积极开展各类环保业务专题培训活动,持续组织开展案例剖析活动。建立健全依法行政、严格执法的目标考核体系,不断完善执法工作机制。
此外,还将严格按照《昆山市率先基本实现现代化实施纲要(试行)》和《昆山市生态文明建设规划研究报告》的相关要求,提前谋划,全力做好十二五环保专项规划工作,为昆山加快率先基本实现现代化和构建两型社会建设提供强有力的环保支撑。