大纲对于贯彻执行能力是这样描述的：贯彻执行能力——能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
第一步：准确理解工作目标和组织意图工作目标指的是：可以直接的、立刻达成的目的，决定作答的主体部分;组织意图是间接的，做长远打算希望达成的目标，决定作答的结尾部分。举个例子来说，假如你是市委宣传部的工作人员，本市出现了一位英雄人物，让你根据他的英雄事迹写一篇宣传稿。工作目标就是叙述这位英雄人物的事迹，这也就决定了作答的主体部分是描述英雄事迹。组织意图就是希望通过对英雄人物的宣传，起到一个呼吁号召的作用，希望更多的民众能够学习他的精神品质，这就决定了作答的结尾部分要进行呼吁号召。
第二步：依法行政依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力，对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。对于贯彻执行题目来说，我们所进行的撰写要在法律的范畴之内，符合法律要求和大政方针。特别是题目中涉及写一些做法或对策时，要充分考虑法律要求，同时要注意所写做法符合限定身份的权属范围，作答不违法不越权。
第三步：客观实际情况客观实际情况包含三个实际。一是工作实际，也就是作答需要符合题干要求。二是材料实际，也就是说作答要点都包含在材料中，要一材料为王，不过多加入主观臆断。三是文种实际。不同文种会有不同的格式要求，但是值得注意的是，申论考试的格式要求并不是真正的机关单位写作，所以大家记住通用格式，包含标题、称谓、主体、落款和时间。近年来的考试趋势格式要求也越来越弱化，不必过分担忧格式问题。
第四步：及时有效在申论考试中，及时有效是基本要求。申论考试是有时间限制的，考生需要在规定时间内完成题目的作答，并且作答要符合题干要求。
第五步：完成任务任务即为题目。完成规定的题目作答，在答题卡上规范呈现题干要求的文种形式和内容。
