转移性支出思维导图

U119493193

2022-11-25

浏览量: 6

财政学

经济学

财政支出

财政学转移性支出

树图思维导图提供《转移性支出》在线思维导图免费制作，点击“编辑”按钮，可对《转移性支出》进行在线思维导图编辑，本思维导图属于思维导图模板主题，文件编号是：930018bc155c9db17c0dc0b24c44feff

思维导图大纲

一、社会保障支出

社会保障概要

社会保障的概念

社会保障是政府依照一定的法律和规定，对全体社会成员的基本权利和基本福利提供保障的一系列物质帮助和社会服务，是一种非市场化的再分配方式和社会机制。是由法律规定的，并按照确定的规则，规范地推行和经常实施的社会保障措施和政策体系。

社会保障的特征

普遍性

社会保障是由政府在全社会范围内组织实施的，其保障的对象包括社会的每一个成员。

福利性

随着社会经济的发展，社会保障不仅保证保证社会成员的基本生活需要，而且更加侧重于提高人们的生活质量与社会福利水平。

强制性

社会保障是由政府强制实施的，每一个社会成员都必须参与。

互济性

社会保障费用在社会成员之间互相调剂使用，可以起到分散风险的作用。

政府介入社会保障的理论基础

弥补市场失灵，缓解收入分配矛盾

在收入分配领域，市场配置资源的基础是按照要素禀赋分配收入，或者说根据要素对社会生产的贡献来分配收入，没有贡献则没有收入。市场按要素禀赋分配收入，能够保障资源配置的效率，但从公平上讲却容易导致收入的贫富悬殊。社会保障有助于缓解收入分配矛盾。

平滑消费水平，提高风险抵抗能力

在社会保障框架下，社会公众在正常的收入期缴纳社会保障税（或社会保障费），而在收入下降期或无收入的退休期和失业期，获得社会保障资金资助，从而实现消费水平在生命周期的各个阶段基本相同。

增强宏观调控能力，促进经济的自动稳定

社会保障作为财政政策的自动稳定器工具，有助于熨平经济运行中的波峰与波谷，实现经济自动稳定。

在经济衰退阶段，社会保障能够遏制社会总需求的萎缩，从而减缓经济衰退的速度和程度。

在经济高涨期，社会保障则能够在一定程度上遏制社会总需求的膨胀，减缓经济高涨的速度和程度。

社会保障资金的分担与筹措机制

社会保障资金的分担机制

社会保障资金由政府、企业和个人三方共同承担，并以税费形式征集。

社会保障资金的分担方式

由政府、企业和个人共同承担

由政府和企业共同承担

社会保障资金的来源

社会保障税、社会统筹费和预算拨付

社会保障资金的筹措机制

完全基金制

完全基金制是指采用预筹积累方式来筹集资金，并以利息收入提供保险金的制度。完全基金制的基本原则是事先提留、逐年积累、到期使用。

完全基金制的优点是对应性强、不存在支付危机。完全基金制的缺点是面临通货膨胀的威胁，以及资金的保值增值压力。

完全基金制采用个人账户方式进行预筹积累，需要大量的信息，并要对庞大的信息系统进行管理，对管理人员的素质和科技水平有较高的要求。

现收现付制

现收现付制是指用当年筹集的保障资金满足当年支出需要的制度。现收现付制不需要为以后年度的社会保障制度储备资金。

现收现付制的优点是费率调整灵活、社会互济性强、资金不受通货膨胀影响。现收现付制的缺点是需要每年重新计算保费、费率不稳定、“代际转嫁” 。

在人口老龄化不断上升的条件下，现收现付制的“代际转嫁”缺陷日益显现。由于退休人员越来越多，为了保证其养老保险金水平不会降低，政府就必须不断调高养老保险的费率，不断加重在职人员的负担。

现收现付制与养老保险制度的危机

在老龄化的背景下，依赖比率不断上升；如果替换比率不变，那么则意味着在职人员面临的税费率需要提高。提高在职人员的工资水平能够支撑现收现付制的运行，但工资水平的上升取决于劳动力的生产率水平。

部分国家开始考虑提高退休年龄，其好处在于不仅扩大在职参保人员（Nw）的规模，而且能够减少退休人员（Nb）的人数，从而在不改变税费率及养老金和在职人员工资水平的条件下保证现收现付制的运行。

部分基金制

部分基金制是指根据社会保障项目的特点，资金筹集一部分采用基金制、一部分采用现收现付制的方式，又称为混合制。

二、中国的社会保障制度

社会保险制度

养老保险制度

在改革开放之前，我国城镇职工退休后领取退休金或退休费，以保障其基本生活需要；改革开放之后，我国开始探索建立养老保险制度体系。

1991年《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发〔1991〕33号）要求逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。

医疗保险制度

在改革开放之前，我国城镇职工实行公费医疗制度，而农村则实行合作医疗制度。改革开放后，我国开始探索建立医疗保险制度体系。

1994年，我国确定了“社会统筹医疗基金和个人医疗账户相结合”的医疗保险制度改革方向。

医疗保险制度框架

城镇职工医疗保险制度

城乡居民医疗保险制度

失业保险制度

我国现行的失业保险制度是在1999年《失业保险条例》的基础上建立起来的。

工伤保险及遗属保险与生育保险制度

生育保险制度是指政府对生育子女而导致劳动力暂时中断的劳动者给予物质帮助的社会保险制度。

生育保险主要包括生育津贴和生育医疗待遇。

社会救助制度

最低生活保障

特困人员供养

受灾人员救助

医疗救助

住房救助

教育救助

就业救助

临时救助

社会优抚制度

按照我国现有法律法规，社会优抚主要涉及军人（含武警官兵）、公安干警和革命烈士等特殊人群。

抚恤是指对于符合条件的军人及家属给予伤残抚恤或死亡抚恤待遇。

退休养老是指对于符合条件的军官给予离、退休养老的待遇。

优待是指对于符合条件的军人及其家属给予物质、精神生活上的照顾和帮助。

退役安置是指政府为退出现役的军人提供资金和服务，以帮助其重新就业。

社会福利制度

广义的社会福利制度是政府向全体社会成员普遍提供资金帮助和优价服务的社会保障制度。狭义的社会福利制度是指政府为生活困难的老人、孤儿和残疾人等特殊困难群体提供资助和服务的社会保障制度。

社会福利事业单位是指从事社会福利事业，集中收养社会孤老、残、幼的服务性组织机构。

民政部门管理的社会福利院、儿童福利院、精神病人福利院

城镇集体举办的福利院，农村集体举办的敬老院，以及优抚医院和具有收养能力的社区服务中心

三、财政补贴

财政补贴的概念

财政补贴是政府为实现特定的政策目标，在一定时期内对特定产业、部门或地区、企事业单位、居民个人或事项给予的无偿补助或津贴。

财政补贴的目的在于改变现有产品或生产要素相对价格，进而改变资源配置结构和供求结构。

财政补贴是政府协调经济运行中各方面利益分配关系的经济杠杆，是发挥财政分配机制、配合价格杠杆，调节社会经济生活的一种特殊手段。

财政补贴的分类

价格补贴与利息补贴

价格补贴

政府因价格上涨造成企业亏损或居民生活水平下降而给予企业或居民的补贴。

利息补贴

政府对使用规定用途银行贷款的企业和个人，就其支付的贷款利息提供的补贴，又称为财政贴息。

企业补贴与居民补贴

企业补贴

政府向企业经济主体提供的财政补贴。

企业补贴的原因

第一，政府制定和实施管制性价格导致企业亏损，需要财政给予企业补贴。第二，政府鼓励企业向特定产业或领域发展，特别是外部性较强的产业或领域，需要财政给予企业补贴。

财政补贴的经济效应

平抑物价水平，保证居民生活水准

在企业生产成本或收购价格上升时，政府给予财政补贴，有助于缓解企业上调商品价格的压力，实现物价水平的稳定。

在商品价格快速上升时，给予居民补贴能够保证居民实际收入不下降，保证居民的生活水准。

实现外部性的内部化，提高资源配置效率

在企业生产存在正外部性时，政府给予一定的补贴，实现企业正外部性的内部化，能够使企业生产决策的均衡点靠近有效率的均衡点。

当居民消费具有正外部性时，政府给予一定的补贴，实现消费收益的完全内部化，有助于提高消费者的消费数量，使个人消费决策的均衡点靠近有效率的均衡点。

促进产业结构调整，增强产业竞争力

财政补贴作为政府调节经济活动的重要杠杆，通过补贴对象方式、数量等的选择，有助于引导生产和消费，贯彻国家的产业政策和技术政策，促进产业结构调整和技术进步，增强产业竞争力，最终形成合理的国民经济结构。

简单易懂福费廷_副本思维导图

U148242458

0.15

树图思维导图提供《简单易懂福费廷_副本》在线思维导图免费制作，点击“编辑”按钮，可对《简单易懂福费廷_副本》进行在线思维导图编辑，本思维导图属于思维导图模板主题，文件编号是：f53893f3dd9cf579013a5d4e4afc3224

影响地区产业转移的因素思维导图

U550615582

4.95

树图思维导图提供《影响地区产业转移的因素》在线思维导图免费制作，点击“编辑”按钮，可对《影响地区产业转移的因素》进行在线思维导图编辑，本思维导图属于思维导图模板主题，文件编号是：d6e6f75a34fe02304323ec34da3046c1

思维导图模板

高校与高等教育

经济/金融

正文

相似思维导图模版

财务分析思维导图

2023-03-25 16:56:17

读书笔记《西方微观经济学》生产要素价格的决定思维导图

2022-11-09 17:43:38

读书笔记《西方微观经济学》需求、供给和均衡价格思维导图

思维导图模版推荐

首页

我的文件

我的团队

个人中心