人力资源就业失业问题分析思维导图

U67362080

2022-11-20

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失业统计

就业统计

国际标准

供求预测

技术发展

人力资源中有关就业失业的问题分析，包括就业与就业统计的国际标准、我国的就业统计、失业与失业统计

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思维导图大纲

就业与就业统计的国际标准

从理论上的就业概念

就业是指有劳动能力的劳动者参加某种能够获得劳动报酬的社会劳动

就业实际上有三层基本含义

（1）劳动者必须要既有劳动能力，还要有劳动意愿

（2）必须是某种形式的社会劳动，而不能是家庭劳动

（3）劳动必须能够获得报酬或收入，而不能是公益性或义务性的劳动

国际劳工组织所定义的就业人口包括在规定年龄内的

（1）正在工作的人，包括私营企业员工以及政府雇员

（2）虽然有工作，但由于某种特殊原因暂时脱离工作状态的人

如因疾病、工伤、休假、劳资争议、旷工或者因气候不良、机器损坏等原因而临时停工的人

（3）雇主和自雇用人员，或是正在协助家庭经营企业或农场，但并不领取劳动报酬的人

美国劳工部关于就业人口的界定包括三个条件

（1）劳动者年满16岁以上

并且必须在被调查前一周为获得工资性报酬而且工作1个小时以上，或是尽管没有得到工资性报酬，但却在家庭企业中至少工作了15个小时

（2）由于疾病、休假、劳资纠纷或天气恶劣等原因而暂时脱离工作的人也属于就业人口

（3）在界定是否属于就业时，劳动者所从事的是全日制工作还是非全日制工作并不重要，重要的是劳动者是否进入市场工作

据此标准，家务劳动者不属于就业人口

我国的就业统计

中国国家统计局2005年11月对就业人口的界定

在1%人口调查中，将具有劳动能力并符合以下条件之一的16岁及以上城镇人口被定义为就业人口

包括两类

（1）为取得报酬或经营利润，在调查周内从事了1小时以上（含1小时）的劳动的人

（2）由于学习、休假等原因在调查周内暂时处于未工作状态，但有工作单位或场所的人

失业与失业统计

失业指的失业人员是在规定的劳动年龄内，具有劳动能力

但在调查期内无职业并以某种方式寻找工作的人

具体包括

（1）16周岁以上各类学校毕业或肄业的学生中，初次寻找工作但是尚未找到工作者

（2）辞去原单位工作后尚未找到工作的人员

（3）符合失业人员定义的其它人员

摩擦性失业

产生原因

①劳动力市场的动态属性

②信息不完善性

③职业、行业和地区间流动需要一定的时间

特点

是竞争性劳动力市场的一个自然特征，是一种正常性的失业，与充分就业并不矛盾

对策

注意加强劳动力市场的情报工作，加快劳动力市场的信息传递速度和加大其扩散范围，疏通信息渠道

结构性失业

1.结构性失业概念

最主要的是技术性失业，由于劳动力需求方需要的技术和劳动力供给方能够提供的技术之间存在差异或错位而导致失业现象

技术性失业通常是由于生产技术变化引起的，即在生产中采用了节省劳动力的新技术后所造成的失业

如果不能适应这种变化，就会产生结构性失业，出现失业与空缺并存的现象

除了技术性失业之外，在专业结构或产品结构调整过程中，因衰落部门的失业者与扩展部门的工作要求不相符合

或现有的职位空缺同失业者在地理位置上失调而造成的失业被称为结构性失业

2.特点

（1）与摩擦性失业不同的是

结构性失业是指空缺职位所需要的技能与失业工人所具有的技能不相符，或空缺职位不在失业工人所居住的地区所造成的失业

（2）引起结构性失业的更主要原因是失业工人无力支付学习技术或转移到新地区的费用或此过程过长，短期内无法掌握新工作所需要的技术，从而不能填补职位空缺

3.决定严重程度的因素

①对劳动力需求转变的快慢

②劳动力供给能否适应需求的变化

③技术替代的灵活性大小

④人们重新学习另一种技术或职业的速度快慢

⑤地理状况的差异

4.对策

①加强劳动力市场的情报工作，使求职人员及时了解劳动力市场的供求情况

②由政府提供资金，向愿意从劳动力过剩地区迁到劳动力短缺地区的失业工人提供安置费

③制订各种培训计划，使工人的知识更新与技术发展同步进行，以适应新职业的需要

④提供更好的职业指导和职业供求预测

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