读书考试笔记《思想与政治》我国的人民代表大会制度思维导图

U217001655

2022-11-14

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政治

人民代表大会

政治思想

《思想与政治》我国的人民代表大会制度

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思维导图大纲

知识点1 人民代表大会

1.人民行使国家权力

（1）人民行使国家权力的方式

广大人民通过民主选举选出各级人大代表

由他们组成各级国家权力机关

代表人民统一行使国家权力

决定全国和各级地方的一切重大事务

并由权力机关产生行政、监察、审判、检察等机关

具体行使管理国家和社会的权力

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会（人民行使国家权力的机关）

2.全国人民代表大会

全国人民代表大会是最高国家权力机关（性质）

地位

全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位

其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督

全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权（职权）

全国人大常务委员会（常设机关）

3.地方各级人民代表大会

地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关

它们与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系

4.人民代表大会代表

（1）人大代表的性质

全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员

地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员

（2）人大代表的产生和任期

民主选举产生

每届任期五年

（3）人大代表的权利

审议权

表决权

提案权

质询权

（4）人大代表的义务

协助宪法和法律的实施

与人民群众保持密切联系

听取和反映人民群众的意见和要求

努力为人民服务

对人民负责，并接受人民监督

知识点2 人民代表大会制度

1.我国的政权组织形式

（1）国家政权的组织形式，叫作政体

在我国，同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，就是实行民主集中制的人民代表大会制度

（2）人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制

民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，主要表现在：

人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督（在人民代表大会与人民的关系上）

人民代表大会是国家权力机关,其他国家机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督（在人民代表大会与其他国家机关的关系上）

在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性（在中央和地方国家机构的关系上）

2.人民代表大会制度的优势

（1）含义

人民代表大会制度是按照民主集中制原则

由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关

统一管理国家事务的政治制度

以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度（地位）

（3）内容

国家的一切权力属于人民;人民通过民主选举选出代表

组成各级人民代表大会作为国家权力机关

由人民代表大会产生其他国家机关

依法行使各自的职权

实行民主集中制的组织和活动原则;等等

（4）坚持和完善人民代表大会制度的做法

a.发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度

b.坚定制度自信，不是要固步自封。中国共产党明确提出要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，并将它确定为全面深化改革的总目标。这将使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型

c.坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制

考法1 人民代表大会的职权的分析应用

干货笔记

1.人民代表大会的性质、地位

全国人民代表是最高国家权力机关，全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督

地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施

2.人民代表大会的职权

全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权

区分

涉及法律的立、改、废都是立法权即相关法律文件的制定、修改都是立法权

涉及通过国家或规划、重大计划政府工作报告、法院或检察院的工作报告的决定,审议并通过相关国家机关的工作报告,通过预算报告,这些则是决定权

涉及国家机关干部任免的决定则是任免权

如果是审议相关国家机关的工作报告、通过决算报告,则是监督权

(职权)立法权→→制定、修改、废止法律的权力（内容）

(职权)决定权→→依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力（内容）

(职权) 任免权→→选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力（内容）

(职权)监督权→→监督宪法和法律的实施;监督“一府一委两院”工作的权力（内容）

特别提示(注意我国的立法机关只有一个)

全国人民代表大会及其常务委员会拥有国家立法权

省、自治区、直辖市的人大及其常委会、设区的市的人大及常委会可以制定地方性法规

国务院可以制定行政法规，即拥有立法权的机关有多个，但立法机关只有一个，即全国人大及其常委会

易混辨析

(1)“最高国家权力机关”与“国家权力机关”

前者特指全国人民代表大会

后者则指人民代表大会

包括全国人大和地方各级人大

(2)“国家权力机关”与“其他国家机关”

前者是指人民代表大会

后者包括国家元首、行政机关、监察机关、司法机关等

它们的关系是后者对前者负责，后者由前者产生，前者对后者进行监督

注意只能是同一级别的，如某市政府、人民法院对市人大负责并受市人大监督

(3)“国家权力机关”与“立法机关”。

前者指全国人大和地方各级人大，后者指全国人大及其常委会

全国人大既是我国的权力机关，又是我国的立法机关，而地方各级人大只是地方国家权力机关，不是立法机关

(4)“国家权力机关”与“法律监督机关”。

前者作为权力机关,具有监督权,监督宪法和法律的实施,但不是法律监督机关

我国的法律监督机关是人民检察院

考法2 人大代表的权利和义务的考查

干货笔记（要区分人大代表的权利、人大的职权、公民的政治权利）

人大代表享有审议权、表决权、提案权和质询权

人大拥有立法权、决定权、任免权和监督权

公民享有选举权和被选举权、政治自由和监督权。

注意“监督权”为人大和公民所享有，人大代表不能行使

质询权为人大代表的权利，公民不能行使

考法提示

应用本部分知识回答措施类非选择题时，一般应从人大代表的权利与义务、人大代表提高政治参与能力和素养等方面来分析回答

回答体现类或依据类非选择题时，除了回答人大代表的权利与义务外，还应从人大代表的地位、人民代表大会制度是根本政治制度、民主集中制原则等方面分析回答

考法3 我国的人民代表大会制度的分析

干货笔记

1.民主集中制原则（人民代表大会制度的组织和活动原则）

2.我国的根本政治制度（人民代表大会制度的地位）

3.人民代表大会制度的优越性

(1)保障了人民当家作主

(2)动员了全体人民投身于社会主义建设

(3)保证了国家机关协调高效运转

(4)维护了国家统一和民族团结

4.我国的监察机关

我国的监察机关是各级监察委员会

监察委员会依法对所有行使公权力的公职人员履行监督、调查、处置职责

监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉

易错警示

(1)人大是国家权力机关，同级人民政府、人民法院、人民检察院等国家机关都由人大产生，对人大负责，受人大监督，它们之间是监督与被监督的关系，不能说是相互监督

(2)人大产生其他国家机关并监督其工作，但不等于代替其他国家机关的具体工作。各国家机关在人大统一行使国家权力的前提下分工合作，各司其职，协调一致地履行职责

(3)比较人民代表大会制度和人民代表大会

区别

人民代表大会制度是一种国家制度，是我国的根本政治制度，是我国的政体

人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。

联系

人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关来统一管理国家事务的根本政治制度

人民代表大会是人民代表大会制度的基石

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