监理工程师合同管理施工评标办法思维导图

原杰

2022-11-14

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监理工程师合同管理施工评标办法

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施工评标办法思维导图

监理工程师

合同管理

监理工程师合同管理施工评标办法思维导图

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思维导图大纲

一、评标办法分类

评标办法是招标人根据项目特点和要求，参照一定的评标因素和标准，对投标文件进行评价和比较的方法。常用的评标方法分为最低评标价法和综合评估法

二、最低价评标法

1.适用范围与特点

最低评标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能标准没有特殊要求的招标项目。

招标人编制施工招标文件时，应不加修改的引用《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》规定的办法。评标办法前附表由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，用于进一步明确未尽事宜。并不得与《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》的内容相抵触，否则抵触内容无效。

评标办法前附表应写明经评审最低评标价法的评审因素与评审标准，主要分为形式评审因素和评审标准、资格评审因素和评审标准、响应性评审因素和评审标准、施工组织设计评分因素和评分标准、项目管理机构评审因素和评审标准、详细评审因素和评审标准等。

2.评标方法

（1）评审比较原则

最低评标价法是以投标报价为基数，考量其他因素形成评审价格，对投标文件进行评价的一种评标方法。

评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据详细评审标准规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外，并且中标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要求

经评审的投标价相等时，投标报价低的优先，投标报价也相等的，由招标人自行确定

（2）最低评标价法的基本步骤

首先按照初步评审标准对投标文件进行初步评审，然后依据详细评审标准对通过初步审查的投标文件进行价格折算，确定其评审价格，再按照由低到高的顺序推荐1-3名中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。

3.评审标准

（1）初步评审标准

根据《标准施工招标文件》的规定，投标初步评审为形式评审、资格评审、响应性评审、施工组织设计和项目管理机构评审标准四个方面。

形式评审标准

投标人名称、投标函的签字盖章、投标文件的格式、联合体投标人、投标报价的唯一性、其他评审因素等。

资格评审标准

营业执照、安全生产许可证、资质等级、财务状况、类似项目业绩、信誉、项目经理、其他要求、联合体投标人等。

响应性评审标准

投标内容、工期、工程质量、投标有效期、投标保证金、权利义务、已标价工程量清单、技术标准和要求等。

施工组织设计和项目管理机构评审标准

施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全管理体系与措施、环境保护管理体系与措施、工程进度计划与措施、资源配备计划、技术负责人、其他主要成员、施工设备、试验和检测仪器设备等。

（2）详细评审标准和评审因素

详细评审标准和评审因素一般包括：单价遗漏、付款条件等

4.评审程序

（1）初步评审

对于未进行资格预审的，评标委员会可以要求投标人提交规定的有关证明以便核验。对于已进行资格预审的，评标委员会依据评标办法中规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，应否决其投标。

投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，应当否决该投标人的投标。

1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

（2）详细评审

评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应的证明材料

投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标

（3）投标文件的澄清和补正

在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明和补正。

澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正除外）投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分

（4）评选结果

除授权评标委员会直接确定中标人外，还可以按照经评审的价格由低到高的顺序推荐中标候选人，但是最低价不得低于成本价。评标委员会评标后，应当向招标文件提交书面评标报告。

三、综合评估法

1.适用范围与特点

综合评估法是综合衡量价格、商务、技术等各项因素对招标文件的满足程度，按照统一的标准（分值或货币）量化后进行比较的方法

采用综合评估法，可以将这些因素折算为货币、分数或比例系数等，再做比较。

一般适用于招标人对招标项目的技术、性能有专门要求的招标项目

2.评标方法

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照评标办法中表所列的分值构成与评分标准规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确中标人，但投标报价低于其成本的除外

综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

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