《经济法学》市场规则法笔记思维导图

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2022-11-02

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《经济法学》市场规则法章节知识点笔记

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思维导图大纲

总论

调整国家对市场进行规制过程中发生的社会关系法律规范之总称

与竞争法的关系

市场规制法>单纯的竞争法

内容包含

1.反垄断法——“经济法的核心”、“市场经济的核心”

2.反不正当竞争法

垄断和不正当竞争的联系与区别

联系：广义上讲，限制竞争（垄断）是不正当竞争的一种

区别：

危害方式、形式

主体地位

手段

经济评价

3.消费者权益保护法

倾斜的天平，保护弱势群体

体现实质正义

4.产品质量法

与之相对应

竞争法

反垄断法

一、什么是垄断？

经济现象

垄断

垄断是指特定主体在经济活动中排除、限制竞争的状态或行为

经济学意义上的垄断

一种垄断的状态

一种市场的结构

市场主体的少数甚至唯一

反垄断法里的垄断

一种行为

经营者在特定市场上排除或者限制竞争的行为

通常意义上的垄断

是一种结构状态（静态）A

经济力高度集中，企业的资本、生产经营规模和市场占有份额的大规模化 #单个、多个形成同盟

也可以是一种行动（动态）B

形成垄断状态或谋求形成垄断状态的各种行为，以及凭借垄断结构状态所实施的各种限制竞争行为

垄断的发展历史

现代意义上的反垄断法是以1890年美国制定的《谢尔曼法》为标志的

1.结构主义

重视对垄断的结构状态的控制。包括：独占、寡占

观点：

重视对垄断的结构状态的控制。认为各种垄断行为和限制竞争行为往往起源于这种非竞争性的市场结构，导致社会不公

反垄断的目标是多元的：提高经济效率、保护消费者权益、保护小企业、维护经济秩序、推动经济民主

兴起的原因

关注点：

市场结构：反映一定范围内市场上生产集中和分散程度，以及产品差别水平和进出市场的难度

由以下要素构成：买者的数量、卖者的数量、不同卖者的产品的可替代程度、进入条件

结果：结构修正

2.转折（20世纪80年代）

博客：谢尔曼法和其他反托拉斯的立法史表明了一个压倒一切的目标，即通过提高效率增进消费者福利

目标一元论：效率

熊彼特的创新理论：经济发展源于创新

3.行为主义

思路：针对竞争者的行为而不是根据企业规模的大小建立一些促进竞争的规则

制药企业的市场行为对其他企业市场行为的自由产生有害的影响，无论这种影响是潜在的还是实在的，都将被干涉

措施：行为修正

关注：垄断地位的谋求、垄断力的滥用

二、反垄断法

（一）概论

（一）反垄断法的概念与基本内容

1.概念：

调整国家反对垄断行为过程中发生的社会关系的法律规范的总称

反对限制竞争、维护自由公平竞争和经济活力的法律规范的总称。与反不正当竞争法共同构成竞争法的基本内容

2.基本内容：

实体制度 3大支柱

（1）禁止限制性协议、决议或协同行为的内容

（2）禁止滥用独占（支配）地位的行为

（3）控制集中或购并

实施制度

执法机构、执法程序、法律责任、法的域外使用

3.两大原则

本身违法原则（1）与合理原则（2）、（3）

（二）我国反垄断法出台的背景

1.出台前的3个争议

是否要反行政垄断

国有企业是否特殊对待 @关于公用企业的垄断

反垄断执法机构如何设置

反垄断委员会：议事机构

执法机构

商务部->经营者集中

发改委->价格

工商行政管理总局->其他

2.我们反垄断的目标

维护社会公平和稳定

保护中小企业

加快产业结构优化升级，推动经济结构转型

保护民族产业

@关于公用企业的垄断

公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争

公用企业

通过网络提供传统公共服务的产业，如电信、电力、煤气、供水、铁路、供暖

特征

通过网络或其他基础设施进行经营

具有自然垄断的属性

自然垄断：非垄断不效率

很多自然垄断具有独占性、公益性，往往是国企 #反垄断法第7条

（三）我国《反垄断法》的意义

有利于规范经营者的市场行为，维护竞争秩序

有利于促进经济效率的提高和技术的进步

有利于维护消费者的利益和社会公共利益

有利于促进全社会竞争文化的形成

有利于进一步参与国际竞争

（四）我国反垄断法的解读

1.结构：总则+3常规章+特色章+涉嫌垄断行为的调查+法律责任

第一章总则（1～12条）

第二章垄断协议（13～16条）

第三章滥用市场支配地位（17～19条）

第四章经营者集中（20～31条）

第五章滥用行政权力排除、限制竞争（32～37条）

第六章对涉嫌垄断行为的调查（38～45条）

第七章法律责任（46～54条）

第八章附则（55～57条）

2.三常规章 #P99

（1）垄断协议（卡特尔）

垄断协议的概念

垄断协议的形态 #P99-100

协议：两个或两个以上的经营者通过书面协议或者口头协议的形式，就排除、限制竞争的行为达成一致意见

决议：行业协会以决议的形式，要求其成员企业共同实施的排除、限制竞争行为

协同：企业之间虽然没有达成书面或口头的协议，但相互进行了沟通，心照不宣地实施了协调的、共同的排除、限制竞争的行为

总结垄断协议的构成要件

主体：经营者、经营者联合组织

客观方面：共谋行为

（2）市场支配地位滥用

概念：P103

解决三个问题

消费者权益保护法

一、消法概述

1.消费者概念

什么是消费？

广义：人类在生产过程中对各种生产资料的消耗（包括生产消费和生活消费）

狭义：生活消费

谁是消费者？

消费者理解为为满足生活需要而购买商品或者服务的一种个体社会成员

《消法》第2条：消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护 #生活经验法则

国际标准化组织ISO认为：消费者是以个人消费为目的而购买和使用商品和服务的个体和社会人员

两点注意

（1）使用或接受服务的是自然人

公司法人？× 农民？√

《消法》第62条：农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执行

（2）消费者是为生活消费的需要而购买

买假索赔（职业打假人）问题

收藏型、奢侈型消费也算

（3）消费方式

通过市场交换，有偿购买，使用商品，接受服务

赠品、奖品由于与经营者订立了其他的购买合同也算支付了对价

2.谁是经营者？

《消法》第3条：经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务，应当遵守本法；本法未作规定的，应当遵守其他有关法律、法规

3.消费者问题？

在商品交换中消费者利益受到损害的问题，是社会经济发展到一定阶段所产生的特有现象，是商品经济条件下经营者与消费者分离的结果

二、消费者权益保护法概述

1.概念：调整在保护消费者权益过程中发生的经济关系的法律规范的总称

1993年10月31日消法诞生

2009年8月27日第一次修正

2013年10月25日第二次修正

2.消法原则

（1）尊重和保障人权原则

（2）保障社会经济秩序原则

（3）依法交易原则

3.特点

（1）对“弱者”的倾斜保护

从法律上来讲，消费者与经营者属于平等的主体，应受到同等的保护

在具体的交易过程（实现消费的过程）中，相对于经营者来说，消费者又处于明显的弱者地位（主要表现）

（2）专门的保护机构和特别的保护措施

（3）特别的法律责任制度

三、消费者的权利

性质上属于民事权利（人身权和财产权），也是基本人权，目的在于对消费者的弱者地位进行补救

（一）安全权

1.安全权的定义

消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利

消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求

2.对安全的判断标准

有国家标准或行业标准的，应符合该标准

没有标准的，应不具有危害人身、财产安全的因素

对可能危及安全的，应作出真实的说明和明确的警示

3.侵害安全权的表现

因经营者自身或提供的商品、服务直接造成消费者权益损害

因意外事件造成消费者权益损害

消费者在接受服务过程中被第三者伤害

4.经营者是否应当承担责任？

直接责任：经营者没有尽到合理限度范围内的安全保障义务，自身的行为导致了消费者的安全权受损，经营者应当承担赔偿责任

补充责任：第三方行为导致消费者安全权受损，首先应当由加害人承担赔偿责任，经营者作为安全保障义务人，在能够防止或者制止损害的范围内没有履行防止或制止损害的义务的，承担补充赔偿责任

我国法律对于经营者保障消费者人身财产安全的要求仅限于其“提供的商品或服务”，并不包括对顾客随身物品的保管义务，也不承担顾客随身物品遗失的风险

（二）知情权

1.知情权的定义

消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利

消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况

2.侵害知情权的表现

对消费者的合理提问不予回答

对商品或服务作虚假夸大宣传，或故意隐瞒商品和服务的瑕疵、危险性、副作用

对应当在商品或包装上披露的信息不予披露

3.消费者知情权与经营者商业秘密权的冲突

形式上矛盾，实质上不冲突

商业秘密是否存在？

消费者要求是否超出知情权范围？

（三）选择权

1.选择权的定义

消费者享有自主选择商品或者服务的权利

2.选择权的内容

（1）有权自主选择提供商品或者服务的经营者

（2）选择商品品种或者服务方式

（3）自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务

（4）有权进行比较、鉴别和挑选

3.例外

根据商品特点，进行选择会降低商品使用价值的，选择权的行使应受到限制

（四）公平权

1.公平权的定义

消费者在交易中所享有的获得公平的交易条件的权利

2.公平权的内容

（1）有权获得质量保障

（2）有权以合理价格成交

（3）有权要求计量正确

（4）有权拒绝强制交易

（五）索赔权

1.索赔权的定义

消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利

2.索赔权的分类

（1）一般性索赔

（2）惩罚性赔偿

（六）结社权

消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会组织的权利

（七）获得知识权

消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利

消费者应当努力掌握所需商品或者服务的知识和使用技能，正确使用商品，提高自我保护意识

（八）人格权&信息得到保护权

1.定义

消费者享有人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利，享有个人信息依法得到保护的权利

2.侵犯消费者人格权的表现

（1）贬低消费者人格，轻视消费者能力

（2）无端猜疑，对消费者强行检查或搜身

（3）不尊重消费者的民族风俗习惯

（九）监督批评权

1.监督权的定义

消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利

2.监督权的内容

1.检举、控告侵害消费者权益的行为

2.检举、控告国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法失职行为

2.有权对保护消费者权益工作提出批评、建议

四、经营者义务

（一）保障财产和人身安全

1.经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求

2.对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法

3.宾馆、商场、餐馆、银行、机场、车站、港口、影剧院等经营场所的经营者，应当对消费者尽到安全保障义务

（二）提供真实、全面信息的义务

1.经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传

2.经营者对消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等问题提出的询问，应当作出真实、明确的答复

3.经营者提供商品或者服务应当明码标价

（三）标注真实名称和标记的义务

经营者应当标明其真实名称和标记

租赁他人柜台或者场地的经营者，应当标明其真实名称和标记

（四）对存在缺陷的产品和服务及时采取措施义务

1.经营者发现其提供的商品或者服务存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的

2.应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施

3.采取召回措施的，经营者应当承担消费者因商品被召回支出的必要费用

（五）质量担保义务、瑕疵举证责任

1.经营者应当保证在正常使用商品或者接受服务的情况下其提供的商品或者服务应当具有的质量、性能、用途和有效期限

但消费者在购买该商品或者接受该服务前已经知道其存在瑕疵，且存在该瑕疵不违反法律´强制性规定的除外

2.经营者以广告、产品说明、实物样品或者其他方式表明商品或者服务的质量状况的，应当保证其提供的商品或者服务的实际质量与表明的质量状况相符

3.经营者提供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或者装饰装修等服务，消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任

（六）承担修理、更换、退货（三包）等义务

1.法定“三包”

a.“三包”的范围

b.“三包”的内容

退货

从售出之日起7天之内发生性能故障

三包有效期内符合换货的条件，由于经营者不能提供同规格同型号的商品

三包有效期内，有权要求换货，经营者可以提供同规格同型号的产品替换，消费者坚持要求退货，并支付折旧费用

换货

从售出之日起15天内发生性能故障

三包有效期内，修理两次仍不能正常使用

三包有效期内，由于生产者没有供应零配件原因，使消费者送修的商品，从送修之日起超过90天没有修好

三包有效期内，由于修理者原因，从送修之日起超过30天没有修好

修理

三包有效期内，不符合退货、换货条件

c.“三包”起算点

开具发票之日起

三包有效期内发生因修理占用，没有零配件等待延误不计入三包有效期的时间

2.约定“三包”

a.缺乏法定三包的情况下可约定三包

b.存在法定三包情况下约定三包不应低于法定三包的标准

3.依照前款规定进行退货、更换、修理的，经营者应当承担运输等必要费用

4.《消法》第25条

经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外：

（一）消费者定作的

（二）鲜活易腐的

（三）在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品

（四）交付的报纸、期刊

除前款所列商品外，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货

消费者退货的商品应当完好。经营者应当自收到退回商品之日起七日内返还消费者支付的商品价款。退回商品的运费由消费者承担；经营者和消费者另有约定的，按照约定

（七）依法定或约定履行义务

1.定义

经营者向消费者提供商品或者服务，应当依照本法和其他有关法律、法规的规定履行义务

经营者和消费者有约定的，应当按照约定履行义务，但双方的约定不得违背法律、法规的规定

经营者向消费者提供商品或者服务，应当恪守社会公德，诚信经营，保障消费者的合法权益；不得设定不公平、不合理的交易条件，不得强制交易

2.法定义务

《产品质量法》、《价格法》、《计量法》、《标准化法》、《商标法》、《广告法》、《反不正当竞争法》、《食品安全法》

3.约定义务

（八）格式条款的限制

1.格式合同的概念

由当事人一方作为与不特定多数人订约而预先拟定的，并且不允许相对人对其内容做变更的合同

2.格式合同的利弊

3.格式合同的法律调整

（1）格式合同提供方的义务

经营者在经营活动中使用格式条款的，应当以显著方式提请消费者注意商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等与消费者有重大利害关系的内容，并按照消费者的要求予以说明

（2）格式合同的无效认定

经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易

（3）格式合同条款的解释

格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效

（九）尊重消费者人格权

1.不得对消费者进行侮辱、诽谤

2.不得搜查消费者的身体及其携带的物品

3.不得侵犯消费者的人身自由

（十）收集、使用消费者个人信息

经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。经营者收集、使用消费者个人信息，应当公开其收集、使用规则，不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息

经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。经营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时，应当立即采取补救措施

（十一）特定领域经营者的信息披露义务

采用网络、电视、电话、邮购等方式提供商品或者服务的经营者，以及提供证券、保险、银行等金融服务的经营者，应当向消费者提供经营地址、联系方式、商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等信息

（十二）听取意见和接受监督

1.消费者监督、政府监督、社会监督

2.经营者应当听取消费者对其提供的商品或者服务的意见，接受消费者的监督

（十三）出具发票的义务

（一）经营者应依法主动向消费者出具发票等购货凭证或者服务单据

（二）法律无规定应按商业惯例出具购货凭证或服务单据

（三）消费者索要发票等购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具

五、产品质量法

（一）产品质量法的概述

1.几个概念

（1）产品：《产品质量法》规定：“本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品”

A.约等于商品，排除未经加工或处理过的初级农产品、天然形成的物品

B.排除建筑、军工产品、特殊服务的成果，如美容美发

几点讨论：

（1）关于房子 ×

（2）关于初级农产品 ×

（3）关于免费试用的商品 √

（4）关于赠品 ×

（5）关于智力产品？

（2）产品质量：反映产品满足明示或隐含要求的能力的特性的总和

明示要求：以合同、产品说明、广告、实物样品或其他明确的方式表明的要求

隐含：虽未明示，但可以通过法律、法规有关标准的强制性规定以及用户和消费者对产品的基本期望等依据作出判断的要求

产品的适用性和安全性应视为一切产品共同的基本质量特性

适用性不足——瑕疵

安全性不足——缺陷

缺陷和瑕疵的分类：制造瑕疵（缺陷）、设计瑕疵（缺陷）、警示瑕疵（缺陷）

2.产品质量立法

国外：罗马法以买卖本身契约为基础

提起诉讼的三个要件：

产品有重大瑕疵，以至不合原有用途或减少大部分价值。当事人特约除外

瑕疵须在订约时已存在，起诉时未消灭

瑕疵隐藏于物内部，未能被买主察觉

西方转折点：大工业时代

19世纪中叶，美英开始

（1）未造成损害的产品质量纠纷，按传统的合同法追究质量违约责任

（2）产品缺陷造成损害，按产品责任法追究产品责任，不问合同有无

我国：

传统时代的物勒工名

78年开始全国质量管理

93年产品质量法问世，2000年修订，2009年修订。共6章74条

产品质量法的概念：调整因产品质量而产生的社会关系即调整产品质量监督管理关系和产品质量责任关系的法律规范的总称

基本框架：产品质量基本法、配套法律法规、其他法律法规中关于产品质量的规定

（二）产品质量监督管理制度

1.产品质量监督管理体制

统一管理、分工负责

2.产品质量监督管理制度

A.产品质量检验制度

B.产品质量标准制度

标准分为强制性和推荐性标准

强制性的标准是必须执行的标准，包括药品标准、食品卫生标准、兽药标准、卫生标准、运输安全标准、国家需要控制的重要产品质量标准

强制性标准之外的都是推荐性标准

（三）生产者、销售者的产品质量责任和义务

1.生产者

（1）生产者应对其生产的产品质量负责

（2）生产者应使其产品或包装上的标识符合法律的要求

（3）相关禁止性义务

2.销售者

（四）产品质量责任

1.产品质量合同责任（瑕疵担保责任）

2.产品质量侵权责任（产品缺陷责任、产品责任）

（1）概念：生产者、销售者出售的产品存在缺陷造成用户、消费者或第三人的人身、财产损害，所应当承担的民事责任

（2）归责原则：生产者严格责任、销售者过错责任

（3）生产者严格责任

A.产品存在缺陷

危及人体健康、人身财产安全的不合理（大众普遍公认）的危险

产品缺陷的学理划分：制造缺陷、设计缺陷、警示缺陷

《产品质量法》第46条

B.造成他人人身、财产损害

C.产品缺陷与损害后果之间有因果关系，但不等于绝对责任，三个例外

未将产品投入流通

产品在投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在

将产品投入流通时科技水平尚不能发现缺陷存在

（4）销售者过错责任

构成要件

A.产品存在缺陷

B.造成他人人身、财产损害

C.产品缺陷与损害后果之间有因果关系，但不等于绝对责任，三个例外

未将产品投入流通

产品在投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在

将产品投入流通时科技水平尚不能发现缺陷存在

D.有过错，不能指明缺陷产品的生产者或供货者（与生产者责任相比增加的）

（5）产品质量侵权责任的赔偿方式与时效

因产品缺陷造成人身、财产损害的，受害者(购买者、使用者、第三人)可以向产品的生产者赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿（连带责任）

属于生产者责任的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿；属于销售者责任的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿

因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效为2年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算，在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满10年丧失

销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担赔偿责任

3.产品质量行政责任与刑事责任

六、消费者争议的解决及法律责任

（一）消费者争议解决的途径

1.协商和解

2.消费者协会主持调解

3.向行政部门申诉

4.仲裁

（1）协议仲裁原则

人身损害不能仲裁

（2）或裁或审原则

（3）一裁终局原则

5.诉讼

（二）法律责任

1.责任主体

（1）销售者（服务者）赔偿

销售者赔偿后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供商品的其他销售者的责任的，销售者有权向生产者或者其他销售者追偿

（2）销售者或生产者赔偿

经营者提供的产品存在缺陷，导致消费者或者其他受害人财产、人身损害（连带责任）

属于生产者责任的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿；属于销售者责任的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿

（3）分立、合并后企业承担赔偿责任

（4）营业执照的使用人或持有人赔偿

（5）在展销会、租赁柜台购买商品或接受服务，可向销售者或服务者要求赔偿，若展销会结束，柜台租赁期满后，也可向展销会举办者、柜台出租者要求赔偿

（6）若经营者利用虚假广告提供商品或服务，可向经营者要求赔偿，请求行政主管部门予以惩处，广告经营者发布虚假广告有不能提供经营者真实姓名、地址的，应承担赔偿责任

广告经营者、发布者设计、制作、发布关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任

社会团体或者其他组织、个人在关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告或者其他虚假宣传中向消费者推荐商品或者服务，造成消费者损害的，应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任

2.责任形式

（1）民事责任

侵犯人身权：医疗费、误工费、护理费、导致残疾（残疾赔偿金、被抚养人生活费、残疾生活的支出）、导致死亡（丧葬费、死亡赔偿金）

侵犯财产权：“三包”责任、合同规定的责任、“欺诈”双倍赔偿

（2）行政责任

警告

没收违法所得

罚款：违法所得1倍以上，5倍以下；无违法所得1万元以下

责令停产停业、吊销营业执照

（3）刑事责任

（三）特殊问题

1.“假一赔十”的性质和法律适用

不在《消法》49条调整范畴，属于悬赏广告（类似失物招领），合法有效

2.商品房买卖可否适用《消法》

欺诈——>双倍赔偿

生活需要——>符合，有限度予以认可

无法取得房屋：一房二卖、抵扣债务、卖后再抵、无证预售

3.医患纠纷可否适用《消法》

合同关系

医院也属于经营者

保护患者角度：信息不对称处于弱势地位

4.惩罚性赔偿

经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍

增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元

法律另有规定的，依照其规定

经营者明知商品或者服务存在缺陷，仍然向消费者提供，造成消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害的

受害人有权要求经营者依照本法第四十九条、第五十一条等法律规定赔偿损失，并有权要求所受损失二倍以下的惩罚性赔偿

5.网络交易平台提供者的责任

消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿

网络交易平台提供者不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者也可以向网络交易平台提供者要求赔偿

网络交易平台提供者作出更有利于消费者的承诺的，应当履行承诺

网络交易平台提供者赔偿后，有权向销售者或者服务者追偿

网络交易平台提供者明知或者应知销售者或者服务者利用其平台侵害消费者合法权益，未采取必要措施的，依法与该销售者或者服务者承担连带责任

6.预收款责任

经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款；并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用

七、其他法律责任

1.经营者承担法律责任的情形

（一）商品或者服务存在缺陷的

（二）不具备商品应当具备的使用性能而出售时未作说明的

（三）不符合在商品或者其包装上注明采用的商品标准的

（四）不符合商品说明、实物样品等方式表明的质量状况的

（五）生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的

（六）销售的商品数量不足的

（七）服务的内容和费用违反约定的

（八）对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的

（九）法律、法规规定的其他损害消费者权益的情形

2.造成人身损害的赔偿责任

经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人人身伤害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入

造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金

造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金

3.侵犯人格尊严的弥补

经营者侵害消费者的人格尊严、侵犯消费者人身自由或者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的，应当停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并赔偿损失

4.精神损害赔偿责任

经营者有侮辱诽谤、搜查身体、侵犯人身自由等侵害消费者或者其他受害人人身权益的行为，造成严重精神损害的，受害人可以要求精神损害赔偿

6.严重处罚的情形

经营者有下列情形之一，除承担相应的民事责任外，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照：

（一）提供的商品或者服务不符合保障人身、财产安全要求的

（二）在商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的

（三）生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的

（四）伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，篡改生产日期，伪造或者冒用认证标志等质量标志的

（五）销售的商品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的

（六）对商品或者服务作虚假或者引人误解的宣传的

（七）拒绝或者拖延有关行政部门责令对缺陷商品或者服务采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施的

（八）对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的

（九）侵害消费者人格尊严、侵犯消费者人身自由或者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的

（十）法律、法规规定的对损害消费者权益应当予以处罚的其他情形

经营者有前款规定情形的，除依照法律、法规规定予以处罚外，处罚机关应当记入信用档案，向社会公布