自由与平等是极其重要的法的价值,总的来说,二者并不矛盾
但在一些特别的情况下,自由与平等却可能出现冲突,或可能因自由而损失平等,或因平等而损失自由,自由和平等不可兼得
法律自由价值和平等价值的冲突首先表现在立法上,是把自由摆在第一位或是把平等摆在第一位,立法者对此的选择不同,在具体的立法结果上也会呈现出极大的差异
其次表现在执法上,执法者在自由与平等相冲突时是选择自由还是选择平等,当然要受法律规范所体现的价值选择的影响
执法者的自由与平等的取舍既要受制于法律规范的价值倾向,也要受制于执法机关及其工作人员的价值倾向最后,法律中自由与平等的冲突也表现在对法律的理解、遵守、监督和评价上
人们对自由与平等的不同选择会导致人们对法律的不同理解和不同评价,也会影响民众遵守法律规定的状况和监督法律实施的情形