公基法律知识行政强制措施思维导图

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2022-08-16

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行政强制措施思维导图

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有关公基法律知识行政强制措施介绍。

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思维导图大纲

一、行政强制措施

行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的具体行政行为。

二、种类

(一)限制公民人身自由;

概念

是指行政机关依法对公民人身自由采取的临时性限制措施。

举例

主要类型包括盘问、留置、约束、强制带离现场、强制戒毒、收容教育等。

(二)查封场所、设施或者财物;

概念

指行政机关为了保障行政决定有效作出或者行政决定得到有效执行，依法对行政相对人的场所、设施或者财物暂时封存。

查封的对象

工具、设施、设备、财物、资料、账簿等，主要方式是就地封存。

(三)扣押财物;

概念

指行政机关为了预防、制止违法行为，保障行政决定的执行，对行政相对人涉嫌违法的财物予以暂时扣留的行为。

扣押的对象

是可移动物，不能移动的财物只能就地查封。

(四)冻结存款、汇款;

概念

冻结，指行政机关为防止当事人转移或者隐匿违法资金，损毁证据，或者为保障行政决定得到有效执行，对当事人的账户采取的停止支付，禁止资金转移的强制措施。冻结需要银行和其他金融机构协助实施。

冻结的对象

丧失人的账户资金，包括存款、汇款、有价证券等。

(五)其他行政强制措施。

三、行政强制措施与行政处罚的区别：

1、性质不同

行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。

行政是对行政违法行为的制裁，是一种最终的处理结果。

2、对象不同

行政处罚针对的是行政相对人的行政违法行为;而行政强制措施则不一定，它可能针对违法行为也可能针对合法行为。

3、目的不同

行政处罚是教育与惩罚相结合。通过行政处制裁违法，更是通过制裁教育其他社会主体不再违法。行政强制措施的目的在于预防。

4、法律后果不同

行政处罚是为最终制裁相对方的违法行为，通过减损权益和增加义务的方式。

行政强制措施的适用是为了保障行政执法的目的得以实现，其本身不给相对方增加义务。

5、适用的频率不同

行政处罚适用一事不再罚的原则，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。

行政强制措施可以适用一次，特殊情况下也可以对同一相对方持续适用，直至达到行政目的。

6、种类不同

行政强制通常分为人身强制、物品强制和场所强制，具体表现形式多种多样，如扣押、查封、冻结、强制搬出、扣留、盘问等。

行政处罚的种类：

(一)警告、通报批评;

(二)罚款;没收违法所得、没收非法财物;

(三)暂扣许可证、降低资质等级、吊销许可证;

(四)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;

(五)行政拘留;

(六)法律、行政法规规定的其他行政处罚。

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