《海关法》知识：涉外工业加工海关法律制度概述思维导图

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2022-10-21

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《海关法》知识：涉外工业加工海关法律制度概述思维导图

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涉外工业加工海关法律制度概述

本思维导图主要总结法律知识《海关法》知识：涉外工业加工海关法律制度概述

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1、涉外工业加工含义和意义

（1）法理学：

一种加工承揽涉外经济活动

（2）分为对外加工和出料加工：

（2）分为对外加工和出料加工：

发达国家以出料加工为主，发展中国家以对外加工为主

对于承揽加工我国企业来说，是一种“两头在外”经济活动，即原材料和产品都在境外，十分有利

2、我国涉外工业加工种类

（1）按承揽加工方在我国境内还是境外分类标准，可分为对外加工和出料加工

对外加工：

凡是由境外定作、境内企业加工

出料加工：

由境内企业出料定作，境外企业加工

（2）按进口料、件所有权转移与否为标准，可分为来料加工和进料加工

来料加工：

由境外定作方提供原料以及部分或全部生产设备，境内加工方按定作方要求加工成品全部出口由定作方销售，境内加工方收取工缴费，进口的料、件、其所有权归定作方

进料加工：

境内加工方用购买进口原料按要求加工为成品出口，进口的料、件、其所有权属于境内加工方

（3）按生产方式为标准，可以分为对外加工和对外装配

对外加工：

生产过程中改变进口料、件的物理形态或化学属性

对外装配：

生产过程中不改变进口料、件的物理形态或化学属性，仅将进口的散装件或零部件组装成成品或半成品

3、涉外工业加工担保制度：

（1）95 年 11 月前实行保证金担保制度；

（2）95 年 11 月起实行银行保证金台帐制度；

（3）2000 年起实行企业分类管理下的银行保证金台帐制度。

4、对外工业加工进出口规则：

（1）保税工厂和保税集团建立：

申请建立保税工厂或保税集团的单位或企业，负有交验法定书、证和接受海关核查义务

（2）对外加工合同备案：

经外经贸主管部门批准从事对外加工经营单位或加工生产企业在办理设立银行保证金台帐后，向主管海关办理备案登记手续

根据海关法有关规定：

保税工厂和设在保税区内对外加工经营单位或企业可不设银行保证金台账

对外加工经营单位或加工生产企业在向海关办理备案登记时：

负有交验法定书、证义务

（3）对外加工经营管理：

对对外加工经营单位和加工生产企业经营人

进出口如实申报义务：

经营单位在料、件进口和成品出口时，应填写《登记手册》和对外加工进出口货物专用报关单向海关申报，报关单所列项目必须据实填写，不得故意伪报或虚报

建立专门帐册义务：

对外加工经营单位和加工生产企业对料、件的进口、储存、保管、提取使用或转厂加工，以及加工制成品储存、出口和销售等情况，分别建立专门帐册，具体列明数额料、件和设备专用义务：进口料、件只能用于出口成品加工，不得在我国境内销售

加工成品也只能出口，不得用于境内销售

免税进口的设备，自进口之日起至工缴费全部偿还设备款止，不得出售、转让或提取移作他用

加工成品在法定期限内返销出口义务：

对外加工经营单位和加工生产企业所进口料、件必须自进口之日起一年内加工成品返销出口

定期办理核销义务：

对外加工经营单位和加工生产企业应在每个加工合同执行完毕后一个月内，持《登记手册》、进出口货物专用报关单和进口料件使用单等有关单据向海关办理核销。办理结转或调拨原进口料、件单位在经海关核准结转或调拨后，应持有关单证向主管海关办理转出或调出部分料、件核销

5、海关职权：

（1）批准权：

范围：

对外加工经营单位或企业申请设立保税工厂或保税集团

要求：

依据海关法关于保税工厂和保税集团设立条件规定

除对书面申请和有关文书进行审核外，还要实地考察，经确认符合设立条件方可予以批准某些条件尚欠缺：海关应明确告知，待条件符合后再予批准

（2）核准备案权：

经对外经贸主管部门批准经营对外加工业务单位或企业：

法定期限内即对外加工合同被批准之日起一个月内向所在地海关登记备案，经海关审核法定证件齐全、合法，准予备案，发给相关《登记手册》

海关是否准予备案，取决于对外加工经营单位或企业的对外加工不同性质和类别，依据海关法要求提交各种证件是否合法、齐全，或者银行保证金台帐是否设立等

（3）派员驻厂和核查权：

对于经营对外加工单位和企业，海关认为有必要时，可以派关员驻企业进行管理

海关有权对所有对外加工项目进口料、件、成品库存、出口情况和单据、帐册等进行检查核对，以便及时掌握进出口情况，发现问题及时处理

（4）进口料、件调拨或结转核准权：

免税进口料、件由原进口加工企业调拨给其他加工企业，应经接收料、件企业主管海关核准，并办理料、件调拨海关手续

由国外客户免费提供或有价提供的原辅料和包装物料，在加工成品出口后尚有剩余需要结转待用，应经主管海关核准并办理相关结转手续。如果进口料、件加工为半成品后转让给其他单位进行再加工或深加工成品后复出口，应经海关核准，并办理结转和核销手续

（5）核销权：

要求：

进口料、件加工成品出口履约后或自料、件进口之日起一年届满时，海关要进行核销

核销：

依据每一出口成品消耗料、件、辅料、包装物料定额，计算出已出口成品所消耗进口料、件数量予以销案，对于剩余进口料、经作出退运出口、结转或缴纳关税后内销的处置

作用：

免税进口料、件海关监管解除和终结

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