公基考点行政复议与行政诉讼思维导图

原来是y

2022-08-09

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行政复议与行政诉讼

本思维导图总结公务员考试公共基础知识法律知识点行政复议与行政诉讼

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思维导图大纲

(一)概念解读

行政复议

是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。简言之，行政复议就是“民找官的上一级告官”。

行政诉讼

是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，由人民法院依法予以受理、审理并作出裁判的活动。简言之，行政诉讼就是“民找法院告官”。

(二)不同点

通过行政复议与行政诉讼的概念可以发现，二者主要存在以下不同点。

1.审查主体不同：

行政复议是“民找官的上一级告”，即：“官的上一级审查官的下一级”，“官”本身是行政主体，所以行政复议中的审查主体也是行政主体;

行政诉讼是“民找法院去告官”，法院不是行政机关，而是司法审判机关。

2.审查内容不同：

行政复议是“官的上一级审查官的下一级”，既可以审查具体行政行为的合法性又可以审查合理性;

行政诉讼由法院来审查具体行政行为，一般审查合法性为原则，审查合理性为例外。

3.审查方式不同：

行政复议一般只需要双方提交书面材料，进行书面审查

行政诉讼一般是要求双方到庭，开庭审理。

4.审查次数不同：

行政复议只能审查一次，对于复议决定不服不能再次复议，只能申请行政诉讼

在行政诉讼中若对于一审判决不服则可以上诉，即：可以告两次。但是，一定需要明白行政复议不是行政诉讼的必经程序。对于行政行为不服可以先复议，对于复议决定不服再次找法院提起行政诉讼，也可以不复议而直接提起行政诉讼。

(三)相同点

1. 行政复议与行政诉讼均是“民”维权，在诉讼中，被告一方恒为“官”。所以不管是找“官的上一级”去告“官”，还是找法院去告“官”，只可能是“民告官”，不可能出现“官告民”。

2.当老百姓不服“官”的具体行政行为时，是可以通过诉讼或复议去进行相关救济的。在复议或诉讼行政机关的具体行政行为时，可以提出对部分抽象行政行为进行附带性审查。但，绝对不可以对抽象行政行为单独提起诉讼或复议。

3.申请方式既可以是书面，也可以是口头。行政法有高效便民原则，行政救济是民维权的途径，为方便行政相对人维权，不管是行政复议还是行政诉讼行政相对人既可以书面提起申请，也可以口头提出。

4.举证责任“官”承担。行政法律关系中“官民”地位不平等，更多的资料也由行政主体掌握，若让“民”承担举证责任，则证明“官”违法难度极大;但若由“官”承担证明自己合法的责任，对于“民”维权则相对便利一些。当然，若“官”不能证明自己合法，则直接推定其违法，承担相应赔偿责任。

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