公基考点行政法的基本原则思维导图

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2022-08-09

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公基考点行政法的基本原则

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行政的基本原则

本思维导图总结公务员考试公共基础知识法律知识点行政法的基本原则

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一、合法行政原则

合法行政原则是行政法的首要原则，属于形式法治的范畴，在结构上主要体现在两个方面：

1.法律优先(法已规定不可违)

是消极意义的合法行政，是指行政机关实施管理活动时，应当依照法律法规的规定进行，不得违背已有的相关规定。比如某乡派出所就小新与小胡之间打架斗殴事件，做出2000元的罚款。根据《治安管理处罚法》的规定，派出所可以做出警告或500元以下的罚款。从该法条中可以看出，法律对派出所实施的活动已经给予明确规定，而本案乡派出所的行为显然超越了法律规定的范围，既违背了法律优先原则。

2.法律保留(法无规定不可为)

是积极意义上的合法行政，是指行政机关不得法外设定权力，对于法律没有明确规定的事情，不可以作为。比如说法律明确规定对于限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定，此为法律保留。故国务院颁布的行政法规若设定行政处罚，则该行政法规违背法律保留原则。

二、合理行政原则

合理行政原则主要在于控权，是指行政机关作出的决定应当具有普通人所能达到的合理与适当，符合一般社会的价值追求，属于实质法治的范畴。主要体现在以下三个方面：

1.公平公正原则。

是指行政机关平等对待行政相对人，不偏私、不歧视。

2.考虑相关因素。

行政机关作出行政决定时，需要考虑与案件有关的各种因素，不得考虑无关因素。

3.比例原则。

第一，合目的性。

行政机关所采取的行政措施必须符合法律目的。

第二，适当性。

是指行政机关所采取的措施与手段存在正当性。

第三，损害最小。

在行政机关可以采取多种方式实现行政目的的情况下，应该采取对当事人损害最小的方式。

三、程序正当原则

在行政法律规范当中，实体公正与程序公正同样重要，两者相辅相成，从而更加充分保障当事人的利益，具体包括：

1.行政公开。

阳光是最好的防腐剂，灯光是最好的警察，要让权力在阳光下运行，接受公众监督，避免腐败。

2.公众参与。

在行政机关作出重要决定时，应当听取公众意见。

3.公务回避。

行政机关工作人员在履行职责时，与相对人存在利害关系时，为了确保最终结果公平公正，应当回避。

四、高效便民

1.行政效率原则。

首先是应当积极履行法定职责，禁止不作为。其次要遵守法定时限，禁止不合理延迟时限。

2.便利当事人原则。

人民是国家的主人，始终要坚持以民为本、执法为民的理念，禁止增加当事人的负担。

五、诚实守信原则

1.行政信息真实原则。

行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。

2.信赖利益保护原则。

非经法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定。因法定事由需要撤销、废止、变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理人因此而遭受的财产损失予以补偿。

六、权责统一原则

1.行政效能原则。

法律法规应当赋予行政机关相应的执法手段，确保政令统一。

2.行政责任原则。

行政机关违法或不当行使职权，应当依法承担法律责任。

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