高中政治部编版必修二第四课第二框知识归纳思维导图

原杰

2022-09-25

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高中政治部编版

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思维导图大纲

一、多种多样的社会保障

1.原因：

（1）必要性：面对现实生活中人们人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网

（2）重要性：在我国经济社会发展过程中，形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时推动社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展

2.内容：

社会保障既有经济保障，也有服务保障

3.体系：

（1）全部内容：

①社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系

②除社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等基本保障外，还存在大量补充性的社会保障形式，如慈善活动、企业年金、社区服务等

（2）主要内容：

①社会保险：

地位：我国社会保障体系的核心。

筹资：通过政府、单位、个人三方共同筹集资金

功能：保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助

类型：基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等

②社会救助

特点：是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式

方式：政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助

目的：以保障其最低生活水平

作用：社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”

③社会福利：

实质：政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童及其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴

目的：以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高

特点：是最高层次的社会保障

④社会优抚

国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障

二、完善社会保障体系

1.要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。同时，完善社会保障体系要好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展

2.既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。同时，经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展

3.要做到权责清晰。享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管

4.要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系

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