第八章体育TIZHI思维导图

U8109640087

2025-10-26

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改革趋势

概念构成

特点作用

SPS概念、特点作用、中外SPS比较相关内容讲解

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思维导图大纲

第一节 SPS的概念及其构成

SPS概念

指国家组织管理体育的各种机构、各种制度和准则的总和。

包括体育的组织机构，各级体育行政机构、事业机构的责权利划分及处理其相互关系的准则以及体育管理制度。

tizhi改革，常通过管理tizhi改革来进行。管理tizhi是指“管理组织、管理制度、管理方式与管理手段的总称”

SPS的构成

体育管理机构

各级体育行政机关

国家体育总局、省体育局

体育事业机构的设置

总局各司局，各省体育相关部门

其他系统中分管体育的部门

教育部-体育卫生与艺术教育司；各省教育主管部门也设有体育卫生与艺术教育处

体育管理职能

一个社会的行政体系在整个社会系统中所扮演的角色和所发挥的作用。

国家体育总局个职能部门有各自相应的职能。

体育制度

一系列被制定出来的规则、守法程序和行为的道德伦理规范

社会中个人所遵循的行为规则

第二节 SPS的特点与作用

SPS的特点

1、SPS在体育事业发展中具有根本性意义

各国的体育发展水平和规模，除了政、经等方面的因素外，SPS在其中发挥着根本性的作用。

2、SPS的形成和完善是一个长期的过程

思想观念的进步与社会经济文化的发展

SPS对体育事业的指挥、控制和协调将发挥长期效用

3、SPS在一定时期内保持相对的稳定性

SPS相对于国家根本制度的稳定性

SPS的稳定性

体育政府机构或体育社会组织的稳定性

SPS的作用

1、对体育事业的领导和指挥

建立在SPS与国家发展体育目的任务相适应的基础上

2、划分管理体育事业权限

不同层级体育机构的管理宽度，做好本职工作

过宽-管理越位，涉及具体利益

过窄-管理缺失，责任大利益少

3、是部门分工协作的基础

同一体育发展目标上通力合作，实现体育的目标

4、提高体育运行机制的效率

效率原则是衡量任何组织机构的基础

第三节中外SPS的比较

一、社会组织主导型

政府不舍专门的体育机构，行政权力一般不干涉体育的管理事物，充分保证体育的自治；国家体育政策的制定和实施、体育资源的配置以及体育管理工作完全有体育社会团体承担

美国

美国奥委会、NCAA、NJCAA、NAIA、AAU、AAHPERD

德国

德国体联、德国奥委会

体育人口多，竞技水平高；体育俱乐部完善，体育产业化基础扎实；体育竞赛市场活跃，体育法规较健全；民众参加体育活动的积极性高涨，体育活动内容丰富；媒体比较受重视和关注；民众的体育价值观念和意识较为前卫

体育管理TIZHI，民办官助；运转机制，协会、俱乐部；运行调控，法律、规则，联赛；资源配置，市场、价值、服务；政职能、目标、战略、政策、手段，宏观控制的社会自我协调。

二、政府和社会组织结合型

政府部门中一般设有体育机构，但只承担行政主管的任命和财政支助，其他管理职能由社会组织执行，政府与社会组织共同管理体育事务。

英国

文化、媒介与体育部；社会体育组织

日本

文部科学省体育局；社会体育组织

韩国

文化体育观光部体育局；4大体育组织

俄罗斯

俄罗斯体育部；社会团体

三、政府主导型

政府设有专门的体育行政机构，对全国的体育实施全面的监控和高度集中管理；在体育政策的制定和实施、体育资源的分配及事务性工作方面几乎行使全部职权。

中国、古巴、朝鲜

四、国外SPS评述

第四节我国SPS改革的趋势

一、国家对体育事业发展的宏观调控政策

转变政府职能，发挥社会办体育的积极性，形成国家办和社会办相结合并逐步发展为社会办体育为主的格局，走社会化、产业化的发展道路。

2000年12月《2001-2010年体育改革与发展纲要》

2016年110月《“健康中国2030”规划纲要》

2019年8月《体育强国建设纲要》

二、关于“举国TIZHI”

三、我国SPS改革

1、计划经济tizhi下我国体育管理tizhi的主要特点

1)体育由政府主办并主管，政府行使几乎全部管理职权

2）经费依靠财政拨款，国家承担绝大部分经济义务

3）人员列入国家编制

4）业务脱离经济主体

2、市场经济条件下我国体育管理tizhi改革的必然性

1）官僚主义和腐败

2）人民生活水平不断提高，需求增加

3）计划经济下体育发展与经济发展脱节

4）体育资源的垄断

3、我国SPS改革的趋势

1）转变政府管理体育事业的职能

2）运动项目协会实体化与体育社团的独立

3）竞技体育中的职业体育将逐步市场化

4）大众体育将得到迅速发展

5）学校体育tizhi机制将发生相应变化

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