一、制定《预防未成年人犯罪法》，是增强未成年人的法制观念，保障未成年人身心健康发展的需要，是加强对未成年人保护的具体体现。我们知道，未成年人是未满18周岁的人，不论在生理上还是在心理上，都处在未完全成熟时期，他们的人生观、世界观也尚未完全形成，辨别是非的能力和控制自己行为的能力都很弱。在这个时期，他们极易接受外界的不良影响，养成不良习惯，实施不良行为，甚至陷入违法犯罪的泥潭。事实表明，缺乏法制观念和是非观念，是未成年人迷失方向，步入歧途的重要原因。比如，曾有这样一个少年犯，年龄刚满14岁，经常爱与人打架。一天因琐事与邻居小孩王某发生口角，用石头击中王某的头部，造成王颅脑严重损伤，经抢救无效死亡。当公安机关将他拘留审讯时，他却像讲故事一样叙述了故意伤害他人的过程，之后却说：我该走了吧！可见，该少年的法制观念淡薄到何种地步，此时，对自己的行为已经构成犯罪，却全然不知。我们必须吸取教训，加强对未成年人的法制教育，增强未成年人的法制观念，提高他们辨别是非的能力，培养他们的良好品行，这样，才能使他们远离犯罪，健康地成长，真正成为国家的希望，民族的未来，成为二十一世纪的国家建设的生力军。制定《预防未成年人犯罪法》正是为了将对未成年人的法制教育法律化、制度化，保障未成年人有健康成长的社会环境。因此，制定《预防未成年人犯罪法》对培养社会主义现代化建设人才，保护未成年人的根本利益，具有深远的战略意义。
二、制定《预防未成年人犯罪法》，是预防和减少犯罪，维护社会治安秩序，保障社会稳定的需要。自七十年代以来，我国的未成年人犯罪呈持续上升趋势，犯罪低龄化越来越突出。涉嫌刑事犯罪的未成年人在同龄人中所占有的比例成倍地增长。未成年人违反治安管理秩序的案件也时有发生。这种情况，不仅严重地扰乱了社会秩序，危害了社会治安，也给未成年人的自身和家庭带来不幸，成为影响社会稳定的重要因素之一。犯罪能否减少，社会治安能否好转，关键看未成年人犯罪能否得到有效地控制。因此，预防和减少未成年人犯罪，是维护社会治安，保持社会稳定，至关重要的问题。为了使全社会的人都来关心这一问题，重视这一问题，有效地预防未成年人犯罪，针对我国目前未成年人犯罪的实际情况，将预防未成年人犯罪的工作、组织和责任等，用法律的形式固定下来，制定一部从源头入手，标本兼治的预防未成年人犯罪的法律，这不仅有利于发展社会主义法制建设，也有利于减少和控制犯罪，对维护我国社会的长期稳定具有非常重要的意义。
三、制定《预防未成年人犯罪法》，是净化社会环境，促进社会主义精神文明建设的需要。当前，在社会上仍然存在不少妨害未成年人勤学向上、健康成长的消极因素。如一些行业和场所违法经营，渲染暴力、淫秽、色情内容的非法出版活动屡禁不止，吸毒。卖淫等社会丑恶现象沉渣泛起等。这些丑恶社会现象，不仅严重地污染了社会风气，危害了未成年人的心理健康，也为未成年人误入歧途，走上犯罪，提供了客观环境。家庭监护、学校教育、社区管理、社会教育等方面存在的一些问题和薄弱环节，不能有效地帮助未成年人抵御不良的社会影响，这也是未成年人违法犯罪的重要的客观原因。制定《预防未成年人犯罪法》，正是要通过法律明确预防未成年人犯罪是全社会的共同责任，动员和组织全社会的力量来关心未成年人的教育、成长，用法定的原则、制度和措施来净化社会风气，促进社会主义精神文明建设，为未成年人奋发上进，远离犯罪创造良好的社会环境。
