《专利法》是我国专利制度的法律基石，也是我国知识产权制度的重要组成部分。经过两年多的酝酿以及向社会各界征求意见，由国家知识产权局提出的专利法第三次修改意见送审稿（以下简称送审稿）终于在2007年1月上报国务院法制办。纵览送审稿，其中取消涉外代理机构的指定、取消向外国申请专利必须委托我国代理机构等规定，体现了深化行政审批改革的实际举措；增加现有技术抗辩、增加制止恶意诉讼等规定，体现了防止专利权滥用、维护公共利益的取向；而设立保护遗传资源和完善强制许可制度等，更体现了与国际公约接轨的趋势。这些修改让人们感到我国专利法正日臻走向完善。但通读送审稿后仍感到存有研究和探讨之处，现提出我们关于在专利行政执法权、关于申请专利的权利和关于新产品制造方法的举证等问题的思考，抛砖引玉，供大家参考。
一、建议取消专利行政管理部门对专利侵权案件进行处理的行政裁决权
二、“专利申请权”概念经二十多年普及已广为人知，创设新概念取代易造成混淆
三、建议修改补充现行专利法关于制造方法专利举证责任的规定
四、小结
专利法第三次修改对于落实国家知识产权战略，建设创新型国家，适应国际知识产权保护形势的发展变化都有着积极的意义。因此我们认为，在修订专利法时，应考虑到专利管理机关执行的是公法性规范，对私法性规范调整的范围不宜介入；我国实行权利法定主义，在创设民事权利时应当考虑其是否被赋予了新的权利内容，在法律关系内容上与原有概念是否有本质性区别；在保护专利权的司法实践中，应当考虑我国国情的现实状况，使立法适应社会发展需要。（作者系全国律协知产委专利分会主席和委员）
张俊浩主编：《民法学原理》，中国政法大学出版社，第74页。李永明主编：《知识产权法》，浙江大学出版社，第336页。〔日〕纹谷畅男编：《专利法50讲》，魏启学译，法律出版社1984年版，第49页。参见《技术合同法实施条例》第6条。（1989年3月15日国家科技委员会发布，现已废止）〔日〕纹谷畅男编：《专利法50讲》，魏启学译，法律出版社1984年版，第36页。尹新天：《专利权的保护》，知识产权出版社2005年版，第184页。《日本特许法》第104条，参见中国科学技术情报所专利馆编：《外国专利法介绍（2）》，知识出版社1986年版，第220页。《英国专利法》第100－（1）条，参见中国科学技术情报所专利馆编：《外国专利法介绍（2）》，知识出版社1986年版，第141页。
引用法条
[17]《中华人民共和国技术进出口管理条例》 第二条
[18]《中华人民共和国技术合同法实施条例》 第六条
[20]《最高人民法院关于审理技术合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》 第二十条
[21]《最高人民法院关于审理技术合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》
[22]《最高人民法院关于审理技术合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》
U665346005
U265024564
