在国会的命令下,移民局不得不改善服务,改善效率,改变被人批评为资料交进去就如石沈大海的机构不佳名声,在局长麦丝纳的推动下,宣布全国移民档案中心设立,把移民局现有分散在各地的两千五百万多件移民个案[A-file],全部集中收集在预定设在密苏里州李峰镇[Lee's Summit],如此要找资料调档案的话,到李峰镇的全国移民档案中心去找就好了,用不著到八十多个资料保存地点一个个去询问,资料也不会到处旅行到消失不见。
麦丝娜局长说,设置全国移民档案中心,不但可以增进移民局的效率,也能重振移民局的声誉,「把数以百万计,而且每天继续的增加的移民局档案,集中在一个地点,用最新的资讯管理技术,可以戏剧性的改善移民局的资料保存,及节省大量寻找追踪资料的持间,能够缩短处理申请案的时间,从几个月,几个星期减少到只要几天之内就可以处理完成。」
麦丝纳表示,全国移民档案中心[National Records Center]将成为移民局启用新科技的基石,也是移民局从使用「纸资料」改进到电子资讯的开始,让移民局的「顾客」可以获得顾客们应该享有的快速服务。
全国移民资料中心於九九年十一月开始筹备,聘用一百三十多位筹备人员,全面业务运作将聘用四百多位职员,及使用二十万平方尺的办公室用地,档案中心业务分为四个部份,包括资料管理,资讯提供,自由资讯法案执行部和为雇主监定移民身份的移民资格查询部门。
移民局的资料称,全国移民资料中心设在密苏里州李峰镇,是因为地理位置在美国的中心,基本建设及资讯设施佳,有高水平的人力供应,和靠近美国国家档案管理局的联邦档案中心[National Archives and Records Admistration]。